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轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)
來源:互聯(lián)網(wǎng)

以轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)為研究對象的經(jīng)濟(jì)學(xué),是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)軌基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)學(xué)。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式,在舊范式框架中不可能有真正的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)。真正的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)是對稱經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科。

釋義

轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)是增長經(jīng)濟(jì)學(xué)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)換、配置經(jīng)濟(jì)學(xué)向再生經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)換、均衡經(jīng)濟(jì)學(xué)向?qū)ΨQ經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)換、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)學(xué)向知識經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)換、價格經(jīng)濟(jì)學(xué)向價值經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)換、要素經(jīng)濟(jì)學(xué)向結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)換、舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)向新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)換。所以轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式,在舊范式框架中不可能有真正的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)。真正的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)是對稱經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科。

轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)(transition economics)是伴隨20世紀(jì)80年代末以來社會主義世界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的消解、市場經(jīng)濟(jì)逐步形成這一過程而發(fā)展起來的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科。(方栓喜,2000)

轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨20世紀(jì)80年代末以來社會主義世界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的消解、市場經(jīng)濟(jì)逐步形成這一過程而發(fā)展起來的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)(轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)、過渡經(jīng)濟(jì)學(xué))試圖理解和解釋近二十年來世界范圍內(nèi)興起并正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制變遷。這是一門帶有研究性質(zhì)的學(xué)科,主要研究經(jīng)濟(jì)體制比較的基礎(chǔ),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的失敗,市場化改革的方法及其前景。

基本問題

基本問題一

制度的一般含義及其類別

美國新制度學(xué)派經(jīng)濟(jì)史學(xué)家道格拉斯·諾思在其所著的《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效》中明確指出:“制度是一個社會中的一些游戲規(guī)則;或者,更正式地說,制度是人類設(shè)計(jì)出來調(diào)節(jié)人類相互關(guān)系的一些約束條件。”諾斯的說法只是其中一種,其他的定義還有如:制度是“集體行動對個體行動的控制”;還有人把制度定義為通過傳統(tǒng)、習(xí)慣或法律約束的作用力來創(chuàng)造出持久的、規(guī)范化行為的社會組織,等等。

這些定義,都是不同作者在研究不同的問題或問題的不同側(cè)面時對制度的理解,它們都在一定程度上反映了制度的內(nèi)涵。

我所理解的制度,就是由當(dāng)時在社會上通行或被社會所采納的習(xí)慣、道德、戒律、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、規(guī)章(包括政府制定的條例)等構(gòu)成的一組約束個人的社會行為,從而調(diào)節(jié)人與人之間的社會關(guān)系的規(guī)則。具體說來,主要有這么幾個特征:第一,制度總是社會性的,約束個人的行為說到底是為了調(diào)節(jié)人際關(guān)系,因而制度總是某種社會的行為規(guī)則。在魯賓遜的孤島上,在“星期五”出現(xiàn)之前,事實(shí)上不存在制度,因?yàn)椴淮嬖谌伺c人之間的關(guān)系。第二,制度是對個人(或一個組織,一個團(tuán)體)行為(最大化自身利益的行為)的一種約束,是對個人行動空間及其權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的一種界定。第三,作為社會性的制度,因其基本功能是協(xié)調(diào)人際關(guān)系,從而具有公共物品的性質(zhì)。

制度可以分為正式的制度和非正式的制度或稱為有形的制度與無形的制度。在前面我將習(xí)慣、道德觀念、意識形態(tài)等與憲法、法律、規(guī)章條例等都統(tǒng)統(tǒng)稱為制度。

但從發(fā)揮作用的方式上看,它們之間是存在差異的。憲法、法律、規(guī)章條例等,屬于正式的或有形的(成文的)制度;而習(xí)慣、道德、意識形態(tài)等,則屬于非正式的或無形的(不成文的)制度。首先要明確的是,無論是法律、規(guī)章還是習(xí)慣、道德,都是制度。因?yàn)榫推浠竟δ軄碚f,都是調(diào)節(jié)人際關(guān)系的一種規(guī)則,都是社會對個人行為的某種約束。

基本問題二

“帕累托改進(jìn)”與“非帕累托改變”

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上有一個重要的概念,就是所謂的“帕累托效率”或“帕累托最優(yōu)”的概念。

它是指這樣一種情況:這時所考察的經(jīng)濟(jì)已不可能通過改變產(chǎn)品和資源的配置,在其他人(至少一個人)的效用水平至少不下降的情況下,使任何別人(至少一個人)的效用水平有所提高。反之,所謂“帕累托無效率”,指的就是一個經(jīng)濟(jì)還可能在其他人效用水平不變的情況下,通過重新配置資源和產(chǎn)品,使得一個或一些人的效用水平有所提高。在存在“維爾弗雷多·帕累托無效率”的情況下,若進(jìn)行了資源重新配置,確實(shí)使得某些人的效用水平有所提高,而與此同時,其他人的效用卻沒有降低(至少是不變),這種重新配置就稱為“帕累托改進(jìn)”。在“帕累托改進(jìn)”情況下,由于沒有一個人狀況變壞,只有某些人狀況變好,因此意味著社會福利的增進(jìn)。而若在某種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,一種重新配置導(dǎo)致某些人狀況變好,另一些人狀況變壞。由于個人之間的效用無法比較,我們無法確定總社會福利水平究竟是提高了,還是降低了。這種情況就被稱作“非帕累托改變”(請注意這里所用的概念不是“改進(jìn)”,而只是“改變”,它不包含任何價值判斷)。

基本問題三

改革的一般情況:“非維爾弗雷多·帕累托改變”

現(xiàn)在我們來分析一下經(jīng)濟(jì)體制改革的情況。從總體上來說,經(jīng)濟(jì)體制改革一定是為了對我們的現(xiàn)狀進(jìn)行有益的改進(jìn),以提高我們整體的經(jīng)濟(jì)福利。改革過程中在許多情況下,都會使一些人的利益受到損害,或者是受到暫時的損害。“帕累托最優(yōu)”或“帕累托改進(jìn)”為我們提供了一種理論上的參照系,使我們能夠?qū)Ω鞣N情況的特征進(jìn)行比較。而在現(xiàn)實(shí)生活中,特別是在體制變革這樣的較大規(guī)模的變動時期,我們遇到的更多的情況,恐怕正是“非維爾弗雷多·帕累托改變”;因而對于現(xiàn)實(shí)生活來說,可能“非帕累托改變”更有重要的意義。

比如,在個人吃企業(yè)“大鍋飯”、企業(yè)吃國家“大鍋飯”、“干好干壞一個樣”的分配體制下,既沒人努力勞動、認(rèn)真管理,也無人關(guān)心資源的合理配置,同樣的資源必然只能生產(chǎn)較低水平的物質(zhì)產(chǎn)出。在這個例子中,我們可以很容易地從社會的角度出發(fā),在某種理想的資源最優(yōu)配置情況作為參照系,來論證這時經(jīng)濟(jì)是多么的缺乏效率,浪費(fèi)了多少資源,論證它們?nèi)绾蔚貞?yīng)該加以改革,改革之后社會經(jīng)濟(jì)效率將會獲得如何的提高,使大家獲得怎樣的好處。但問題在于,在上述兩種利益分配關(guān)系已經(jīng)形成、確立的前提下,同樣會出現(xiàn)若不使某些人的利益受損,就不可能使另一些人獲益,也不可能實(shí)現(xiàn)資源的重新配置情況。

人們當(dāng)然總是希望改革是無人反對的,但在現(xiàn)實(shí)生活中,我們所面臨的問題恰恰在于:任何一種體制改革,說到底都會涉及到利益關(guān)系的改變,總會有一些人的利益要受損;沒有人受損,就不可能有人受益;或者,現(xiàn)在不受損,將來就不會受益。這就是說,體制改革的一般情況在理論上都屬于“非維爾弗雷多·帕累托改變”。改革中的各種難題,改革所遇到的各種阻力,正是由此產(chǎn)生的。

基本問題四

“補(bǔ)償”的作用及其局限

從理論上來說,如果存在一種方式,能在資源配置發(fā)生改變之后,將新增加的收益在所有相關(guān)的行為主體之間進(jìn)行分配或再分配,從而使得任何人都不受到損失(無論是相對的還是絕對的損失),那么不論最初分配情況如何,都可以說這種改變是一種“帕累托改進(jìn)”。這就是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“補(bǔ)償原理”。改革的困難來自受損失利益集團(tuán)的阻撓,并因這種阻撓而造成種種經(jīng)濟(jì)損失,那么,很顯然,如果能對受損失的人進(jìn)行某種形式的補(bǔ)償或“贖買”,減小他們受損失的程度,以使改革的阻力減少,其減少額大于付出的贖金,就是合算的。

毫無疑問,補(bǔ)償或“贖買”可以說是消除改革過程中可能出現(xiàn)的許多阻力的一種基本思路。這種做法的實(shí)質(zhì),就是在體制轉(zhuǎn)變過程中維持既得利益。通過這種補(bǔ)償,實(shí)際上就把“非帕累托改變”轉(zhuǎn)換為“帕累托改進(jìn)”,這顯然是一種理想的方式。

只要改革本身確實(shí)是盈利的,能夠提供足夠的新增收益,對受損失的人進(jìn)行補(bǔ)償就不僅是可行的,而且是值得的。當(dāng)然,在肯定補(bǔ)償措施的重要作用的同時,我們也要充分地認(rèn)識到補(bǔ)償作用的局限性。

首先,改革中的補(bǔ)償在很多情況下只能是部分補(bǔ)償,而不能是充分補(bǔ)償。這是因?yàn)椋绻麑κ軗p失的人進(jìn)行了充分補(bǔ)償,對于社會或社會上其他人有利的改革就將所剩無幾了,許多改革事實(shí)上就會名存實(shí)亡,改革的目的就不能實(shí)現(xiàn)。

其次,補(bǔ)償是有一定成本的。補(bǔ)償操作本身就是費(fèi)時、費(fèi)錢的事情。補(bǔ)償所涉及的面越廣,補(bǔ)償?shù)某杀举M(fèi)用就越大,這時就會有一個合算不合算的問題,導(dǎo)致無法給予普遍的補(bǔ)償,因而無法消除所有的對改革的阻力。

這就告訴我們,盡管我們應(yīng)該在改革的每一步上都充分地利用補(bǔ)償這一緩和矛盾的方法,但最終總還是要面對一些剩下來的、無法消除事實(shí)上也不應(yīng)消除的阻力,要充分估計(jì)這些阻力對于改革進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)增長所能造成的損失。

基本問題五

相對阻力與絕對阻力

所謂“相對阻力”,指的是社會上一部分人、一部分利益集團(tuán)會在改革過程中受到利益的損失(無論是物質(zhì)的還是精神的損失),他們?yōu)榱司S護(hù)自身的既得利益而抵制或反對改革,從而構(gòu)成對改革的阻力。

這里所謂“相對”的含義,指的就是獲益者與受損者之間的對立關(guān)系。改革在許多情況下是沒有人受損就不能有人受益,社會成員可以按照改革的(潛在)獲益者和(潛在)受損者的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,這就決定了改革過程不可避免地會遇到一部分人的抵制。

改革的絕對阻力指的是社會上每一個人都可能遭受一定的損失,從而每個人都具有抵制改革的動機(jī)。這主要指的就是因改革初期所發(fā)生的改革"陣痛"而引起的問題,在這種情況下,每個人都可能因?qū)Ω母镌诔跗陔A段所會引起的震蕩、引起的生產(chǎn)下降而產(chǎn)生對改革的疑慮與恐懼,并因此而抵制改革。

總之,改革的相對阻力體現(xiàn)的是社會上各種利益集團(tuán)之間的相對差異與相互沖突,而改革的絕對阻力體現(xiàn)的是人們自身利益的沖突(近期利益與長遠(yuǎn)利益),但同時也體現(xiàn)著在經(jīng)濟(jì)制度這個“公共物品”問題上的共同利益——改革“陣痛”對社會的總福利總是具有負(fù)面的影響。

改革的相對阻力與絕對阻力只是對問題的抽象。在現(xiàn)實(shí)生活中,這兩種阻力往往是同時發(fā)生、相互交織在一起的。它們有時相互加強(qiáng);而有時則相互抵消。

兩種模式

在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中,由于初始條件的不同,中國和越南等國家采取了漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌模式,而蘇聯(lián)和東歐多數(shù)國家都采取了激進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌模式。對這兩種模式的研究可以為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)提供基本素材和理論實(shí)證分析的依據(jù)。

漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌

一般具有如下特征:

1、在轉(zhuǎn)軌過程中力求保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的連續(xù)性,而且,穩(wěn)定和發(fā)展本身也被列為轉(zhuǎn)軌的基本目標(biāo)和檢準(zhǔn)。

2、轉(zhuǎn)軌并不一步到位,而是通過設(shè)置過渡性的制度安排來,使改革最終指向市場經(jīng)濟(jì)體制。

3、采取存量改革和增量改革并重的改革戰(zhàn)略,在特定時期,增量改革往往比存量改革更重要。在存量經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的同時,注重發(fā)展增量經(jīng)濟(jì),這是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌能夠確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一個重要前提。

4、改革采取先經(jīng)濟(jì)、后社會、再政治的路徑。無論是中國還是越南,在轉(zhuǎn)軌過程中均明確了是在社會主義的基本框架下的改革。這是漸進(jìn)式改革能夠保證社會和政治穩(wěn)定的基本條件。

俄羅斯和東歐國家一般采取了激進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌,也被稱為“休克療法”。西方輿論曾經(jīng)把第二種類型的改革稱之為“Big Bang”(有人譯為“大爆炸”或“大跳躍”),這是借用圣經(jīng)語言形容上帝在7天之內(nèi)就創(chuàng)造了一個美好的世界,以此來比喻這種類型的轉(zhuǎn)軌國家由于政治突變,舊體制一夜之間被摧毀了,新體制隨之也將被強(qiáng)制建立起來。

激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌

具有如下基本特征:

1、轉(zhuǎn)軌以新體制的形成為基本目標(biāo),不一定兼顧暫時的經(jīng)濟(jì)增長績效。

2、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程包括憲政轉(zhuǎn)軌,也就是說,經(jīng)濟(jì)、社會和政治的轉(zhuǎn)軌是幾乎是平行推進(jìn)的。激進(jìn)式的轉(zhuǎn)軌理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是大規(guī)模的制度變遷,而且都是質(zhì)變,“人不能分兩步跨越一個峽谷”,制度變遷需要在短期內(nèi)迅速完成。否則,舊體制會形成新體制形成的巨大阻力,使得轉(zhuǎn)軌變得遙遙無期。

3、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期穩(wěn)定化、私有化和自由化政策并舉。

4、由于激進(jìn)式轉(zhuǎn)軌著眼于長期績效,因此伴隨著短期的經(jīng)濟(jì)社會混亂,甚至是退步。與漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌相比,短期內(nèi)的收益不明顯,經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險比較大。

參考資料 >

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