城市內澇是指由于強降水或連續性降水超過城市排水能力，致使城市內產生積水災害的現象。城市內澇的分布范圍廣泛，于沿海低地區和內陸城市頻繁發生，且破壞性大。在內澇發生時，會導致農作物受災或絕收，毀壞城鎮基礎設施、致使民房倒塌、甚至傷人性命。
全球氣候變暖、大氣氣流季節性異常、降雨強度大、范圍集中是造成城市內澇形成的氣候方面的原因。而城市中大量使用柏油路、水泥路面等硬質鋪裝導致地表無法滲水，城市排水系統有排水管道老化、排水標準低，排水設施不完善，排水管網不夠健全，排水系統建設滯后，運行維護不良，疏于防范治理等問題為城市內澇形成的城市規劃建設方面的因素。
城市內澇發生時主要會對交通、經濟、人身安全方面造成影響，如地表積水造成道路癱瘓，當積水進入城市的地下室、地下停車場等下凹式建筑，會導致巨大損失，城市內澇還會致使行人滑倒、摔傷或交通事故，造成人身安全威脅。2020年徐照，葛曉永等人研制了城市內澇模擬的模型，為區域防洪除澇提供預測預警支撐信息。
定義
城市內澇是指由于強降水或連續性降水超過城市排水能力，致使城市內產生積水災害的現象。這與洪澇不同，洪澇是因江河上游洪水猛發，中下游受潮汛頂托以及平原水網徑流匯集，退水緩慢等所造成的。
內澇形成
主要原因
降雨
由于全球氣候變暖，導致大氣氣流季節性異常，在加上城市高樓林立，空調、汽車尾氣的排放使得排放的熱量超標排放，讓城市比郊區溫度高，進而產生了熱島效應，共同導致了中國極端天氣頻發，使得很多城市出現大暴雨，有些城市甚至出現百年一遇的特大暴雨，短時內的強降雨造成嚴重積水，造成了城市排水系統癱瘓，形成內澇。
排水
城市排水體系普遍采用1~3年重現期的排水標準，由于開發較早，對排水要求估計不足，加之成本上的問題，一般城市都選擇了1年的排水能力下限，這也就導致城市排水標準設計“先天不足”。隨著新開發區域逐漸成為城市的中心區，以前的排水管網不能滿足急劇膨脹的排水需求，還有管道老化、排水標準比較低的問題，導致排水壓力過大，這一方面問題是需要大量的資金投人，需要依靠完善管網結構，增設調蓄池、調蓄隧道，以及雨水塘等設施對設計存在的局限予以補齊。
影響因素
選址地勢低
地勢比較高的地區不容易形成積水，例如蘇州、無錫等老城雖然是水鄉城市，但是因為老城都選擇地勢比較高的地區，所以不怎么容易形成積水。地勢比較低的地區，容易形成內澇，在進行城市建設時，如果選擇在滯洪區或低洼地，一場強降雨或連續幾天大雨后出現積水的可能性就非常大。
建設不合理
新中國成立后，部分城市建設不合理，在城市中大量使用硬質鋪裝，如柏油路、水泥路面等，導致原本具有自然調蓄雨水功能的洼塘、湖泊、水庫被填埋，破壞了城市自然排水系統。尤其是沿江平原地區，地勢低洼，雨水無法自然下泄，導致上游積水。大量溝、塘的消失使自然水系受損，排水能力減弱，暴雨產生的徑流無法及時下泄，而原始地面的土壤能滲透、吸納、涵養水分，但因城市建設導致地表無法滲水，只能依賴人工排水系統。
排水系統運行維護不良
雨水管道錯接到污水管道中，由于同一段路污水管道管徑往往遠小于雨水管徑，當暴雨來臨時，會導致局部積水，進而產生內澇；其次是廢水亂排放，一些城市餐飲業集中地區，含有大量菜葉、瓜果皮、動物皮毛、油脂的餐飲廢水隨意傾倒，嚴重堵塞雨水口和管道；最后排水管道的清淤不及時。
防范與治理缺乏
在城市建設施工時，余土隨意堆放，渣土車將泥沙撒落在街頭，沖洗馬路形成的泥沙、樹葉、垃圾，以及城市洗車點的沙泥沉淀及居民生活產生的廢料、煤渣形成淤塞源，使得城市排水管道不暢，有些地段的管道已經嚴重堵塞，人們對城市內澇的防范與治理，普遍缺乏危機意識。
內澇類型
主要分為春澇、夏澇、秋澇，其中春澇主要發生在華南地區、、沿海地區；夏澇主要發生在長江流域、東南沿海、，是中國的主要澇害；秋澇主要發生在東南沿海和華南，多為臺風雨造成。
內澇特點
分布范圍廣
城市內澇在中國比較普遍，在沿海低地區和內陸城市頻繁發生，在城市的某些特定地點，如立交橋、地下通道、橋梁、車庫和商場等，這些地點降雨后更容易積水，內澇發生率較高。自2008年來，有213個城市發生過不同程度的積水內澇，甚至涉及西安市、沈陽市等北方城市，其中有57個城市的最大積水時間超過12小時。
破壞大
內澇發生時，會導致農作物受災或絕收，毀壞城鎮基礎設施、致使民房倒塌、甚至傷人性命；2011年6月23日北京城市發生內澇，據6月24日北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室發布的降雨量統計數據，北京市平均降雨量為50mm，主城區降雨量為67mm，未達到0.5年一遇，造成了全市交通癱瘓，經濟損失巨大，導致了2人喪生；在1999年7月13、14日，昭通市發生內澇，昭通、魯甸氣象站降雨量分別為175mm和41mm，橫江流域多個河段超警戒水位并出現嚴重災情，僅昭陽區就淹沒廠礦110個、農田受災13.53萬畝、死亡6人。
主要影響
直接影響
間接影響
由于現代城市聚集了多元化的經濟和高密集型的資產，使其綜合承載能力脆弱，在發生城市內澇時，其損失總量增大，而且城市交通、商貿活動因災害中斷之后，導致城市工業、商業、服務業及對外貿易等產生較大的二次影響，使得受災時間接經濟損失比例不斷攀升。
預防與防治
中國
社會治理
面對城市內澇國務院辦公廳在2015年和2021年分別發布了《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》和《國務院辦公廳關于加強城市內澇治理的實施意見》，從源頭上綜合治理城市內澇，主要有4點措施。
合理布局，完善體系
編制內澇風險圖，探索劃定洪澇風險控制線和災害風險區，根據國土空間規劃，結合地塊高程，合理確定新城區的建設地址，同時結合流域防洪，形成流域、區域、城市協同匹配，防洪排澇、應急管理、物資儲備系統完整的防災減災體系。
增加雨水的調蓄能力
修復江河、湖泊、濕地等，保留天然雨洪通道、蓄滯洪空間。在城市建設和更新中留白增綠，結合空間和豎向設計，優先利用自然洼地、坑塘溝渠、園林綠地、廣場等實現雨水調蓄功能，做到一地多用。
增加雨水的滲透能力
提高硬化地面中可滲透面積比例，因地制宜使用透水性鋪裝；增加下沉式綠地、植草溝、人工濕地、砂石地面和自然地面等軟性透水地面；建設綠色屋頂、旱溪、干濕塘等滯水滲水設施等。
加強管網和泵站的建設與改造
加大排水管網建設力度，逐步消除管網空白區；新建排水管網原則上應盡可能達到國家建設標準的上限要求；改造易造成積水內澇問題和混錯接的雨污水管網，修復破損和功能失效的排水防澇設施；因地制宜推進雨污分流改造；對外水頂托導致自排不暢或抽排能力達不到標準的地區，改造或增設泵站，重要泵站應設置雙回路電源或備用電源等。
個人防范
關注天氣預報
如預報有暴雨，盡量不要外出，請找好一個安全的地方（如牢固的建筑物、地勢較高的建筑物等），并停留至暴雨結束時為止；如暴雨天必須外出時，建議乘坐公交車，并注意路況信息，避開積水和交通不暢地區。
受到內澇威脅時
受到內澇威脅時，如果時間充裕，應向樓頂、站臺等高處轉移；如果已經受到洪水包圍，要盡可能利用船只、木排、門板、木床等，做水上轉移，不要單身游水轉移。
外出時
在有積水道路行走時，盡量貼近建筑物，不要靠近有漩渦的地方；盡量避開燈桿、電線桿、變壓器等有可能連電的物體，以防觸電；發現有電線落入水中，必須繞行；遇到大暴雨時，盡量到地勢較高的地方避險，不要停留在涵洞、立交橋下、地下通道等地勢較低的地方。
在家時
居住在低洼地區危舊房的居民，平時要注意觀察房屋的質量情況，當出現漏雨、滲水等情況時要及時維修；積水時，居民可在門檻外側放上沙袋，防止積水浸入屋；一旦室外積水漫入屋內，要及時切斷屋內電源與氣源。
開車時
開車時，如果遇到有積水的道路，應盡量繞行；涉水時要打開大燈和雙閃燈，注意與前車保持車距；車輛最好沿著前車走過的路線行駛；深水行車要低速勻速過水，一氣通過；車輛受困時要及時熄火，主動逃生，并撥打求救電話。
國外
澳大利亞
為了應對內澇，澳大利亞將城市水循環與城市設計相結合，將供水、污水、雨水、地下水，城市設計和環境保護融為一體，如水敏感城市設計和城市水循環及城市設計的關系圖所示，其核心是對雨水的合理收集再利用，來維持生態平衡。
英國
英國提出了藍綠系統方法，強調以系統、量化的方法對城市水資源（藍色系統）和城市植被系統（綠色系統）進行綜合規劃設計、建設和管理，其藍綠設施不僅可以減輕水環境問題，還可以緩解城市熱島效應、空氣污染以及資源短缺等其他環境問題，改善生態環境，如藍綠系統的協同效應圖所示。
相關研究
理論研究
徐照，葛曉永等人基于GIS與BIM研制了城市內澇模擬的模型，該模型有預案模擬功能和實時預報預警功能，可以在內澇時實時分析預警，為排澇應急響應決策提供智能服務，為區域防洪除澇提供預測預警支撐信息。
成果案例
千葉縣
千日本葉縣的雨水調蓄設施有濕地、跑步道、草坪廣場和游戲廣場等讓雨水滲入，這些設施保留了原有的地形、地貌和植被，同時提供了休閑和娛樂的場所。在枯水期，景觀池成為唯一的親水區域；在豐水期，游戲廣場和草坪廣場用作雨水調蓄滲透塘，暴雨過后儲蓄的雨水下滲，既減緩了洪峰流量，又補充了地下水源。
漢堡
在德國漢堡，城市采用容量很大的地下調蓄庫來處理汛期排水和合理利用雨水，此外，德國還推廣了新型的雨水處理系統——洼地—滲渠系統，包括洼地和滲渠等設施，與帶有孔洞的排水管道連接，形成一個分散的雨水處理系統，這種分散的系統通過短期儲存和長期儲存，使盡可能多的雨水得以下滲，減少雨洪暴雨徑流，補充地下水，防止地面沉降，實現了城市水文生態系統的良性循環。
參考資料 >
【原創科普文章】城市內澇及其防范.湖北省氣象局.2023-06-30
城市內澇的國際經驗.陜西省氣象局.2023-06-30