秦始皇二十四年（前２２3年)滅楚，設高山縣（位今來安縣王集鄉高山村高山崗上），屬東海郡。
漢王六年正月，高山縣改屬劉賈的東陽郡。元狩二年（前１２1）東陽郡改為廣陵郡，高山縣屬之。元狩六年（前１１7年)，高山縣改屬臨淮郡。
永平十五年，改臨淮郡為下邳郡，高山縣屬之。
三國時，高山縣境為吳、魏拉鋸戰戰場。縣廢。
魏咸熙二年（２６5年)十二月，晉代魏，復置高山縣，仍屬下邳郡。太康元年（２８0年)，高山縣改屬臨淮郡。滄州雄獅足球俱樂部元年（３２2年)，又廢高山縣。
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