蘇波蓋村位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗薩拉齊鎮(zhèn)東15公里處蘇波蓋鄉(xiāng)。薩秦公路橫穿村內(nèi)。全村轄2個(gè)自然村，13個(gè)村民小組，1263戶，4546人，是土右旗的第二大村和全旗44個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一。全村總占地面積3平方公里，耕地面積11666畝，人均耕地2.6畝。
村情概況
村內(nèi)設(shè)黨總支，下設(shè)4個(gè)分支，黨員89名。長(zhǎng)期以來(lái)，村內(nèi)派系斗爭(zhēng)嚴(yán)重，“兩委”工作不協(xié)調(diào)，干群關(guān)系不和諧，各項(xiàng)事業(yè)停滯不前，村黨組織在群眾中沒(méi)有威信，嚴(yán)重影響了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蘇波蓋鄉(xiāng)黨委把整頓該村黨總支班子作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的突破口，下派鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心主任兼任該村黨總支書(shū)記，并配套健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步理順了村“兩委”關(guān)系和干群關(guān)系。新組建的村黨總支以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部大干苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，有力地促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2009年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8340元，年均遞增16%，村黨總支一躍成為全鄉(xiāng)乃至全旗的先進(jìn)基層黨組織。
黨建工作
為不斷提高班子的整體實(shí)力，村黨總支從組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，制定了嚴(yán)格的黨員干部管理制度和“兩委”工作規(guī)程。按照村級(jí)班子“三定三評(píng)”管理辦法，將全年各項(xiàng)工作目標(biāo)分解下達(dá)到每一個(gè)支部，每一名干部，定目標(biāo)，定任務(wù)，定完成時(shí)限，并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，年終根據(jù)完成情況實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了每一位黨員干部的積極性。為提高黨員干部科技文化素質(zhì)，以黨員活動(dòng)室為依托，組織黨員每月開(kāi)展一次思想政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，并充分利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，僅2009年就舉辦蔬菜保護(hù)地建設(shè)、奶牛和肉羊養(yǎng)殖等培訓(xùn)班5期，使每位黨員和村干部都掌握了1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。村黨總支為形成“以制度管人，按規(guī)章辦事”的村級(jí)組織管理機(jī)制，認(rèn)真實(shí)行“四議兩公開(kāi)兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法，凡涉及人、財(cái)、物及關(guān)于全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，都做到了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，理順了黨群干群關(guān)系。把農(nóng)民心聲作為第一信號(hào)，把致富農(nóng)民作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾滿意作為第一追求，不斷改善自身工作作風(fēng)，建立了黨員干部聯(lián)系群眾制度，每名支部班子成員牽頭聯(lián)系2名黨員、2名致富能手和2名貧困戶，將干部、黨員、群眾結(jié)成對(duì)子，共同幫扶、共同致富。通過(guò)以上措施，重塑了村黨組織在群眾中的威信，村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力得到大幅提升。
經(jīng)濟(jì)工作
傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)一直是該村群眾的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加之人均耕地較少，農(nóng)牧業(yè)增收難度大，群眾收入增長(zhǎng)緩慢。村黨組織把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，制定發(fā)展措施。
一是大力發(fā)展以蔬菜保護(hù)地為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。2008年，市旗兩級(jí)黨委、政府作出了加快蔬菜保護(hù)地建設(shè)的決策部署，村黨組織積極響應(yīng)，多次召開(kāi)黨員干部會(huì)議動(dòng)員部署。但由于群眾已經(jīng)習(xí)慣于簡(jiǎn)單粗放的種養(yǎng)模式，對(duì)蔬菜保護(hù)地這一新生事物認(rèn)識(shí)不足，雖經(jīng)多次動(dòng)員，仍無(wú)人敢于嘗試。為此，村黨總支組織黨員干部、種植大戶先后赴山東省、巴彥淖爾市、包頭市九原區(qū)等地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了發(fā)展蔬菜保護(hù)地的信心和決心，于2009年春季建成蔬菜大棚45畝。但由于該地春季風(fēng)力較大，加之缺少經(jīng)驗(yàn)，建成一個(gè)月后由于一場(chǎng)大風(fēng)，45畝大棚基乎全部被毀，蔬菜種植戶損失慘重，一時(shí)間干部群眾怨聲載道，無(wú)人再敢問(wèn)津。面對(duì)此種情況，是就此放棄還是重振旗鼓，黨員干部意見(jiàn)不一。村黨總支一班人頂著壓力，挨個(gè)做通干部和黨員的思想工作，決定先由村干部和黨員帶頭，繼續(xù)發(fā)展蔬菜大棚。給每個(gè)分支、班子每個(gè)成員和有能力的黨員都下達(dá)了建設(shè)任務(wù)，并制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，每個(gè)分支必須動(dòng)員農(nóng)戶建成蔬菜大棚50畝以上，完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；村“兩委”班子成員每人帶頭建成蔬菜大棚2畝以上，有能力的黨員每人建成蔬菜大棚1畝以上。單個(gè)農(nóng)戶種植達(dá)到7畝以上，村集體獎(jiǎng)勵(lì)1000元。在發(fā)展保護(hù)地種植的過(guò)程中，農(nóng)戶最頭疼的就是資金問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和銷售問(wèn)題，為使該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)盡快做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要渠道，由村黨組織牽頭組建惠民互助專業(yè)合作社，發(fā)動(dòng)黨員、干部和群眾入股，將社會(huì)閑散資金整合起來(lái)設(shè)立互助基金，然后以低于銀行利率的標(biāo)準(zhǔn)借給生產(chǎn)困難的農(nóng)戶，周轉(zhuǎn)使用，有效提高了資金利用率。特別是在入股過(guò)程中，黨員干部積極帶頭，干部每人入股3－5萬(wàn)元不等，黨員3000－5000元不等，使該項(xiàng)工作迅速打開(kāi)局面。同時(shí)，合作社還根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)外統(tǒng)一簽訂訂單，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一安排種植，并出資3萬(wàn)元聘請(qǐng)技術(shù)人員長(zhǎng)年跟蹤指導(dǎo)，從資金、技術(shù)、種植、銷售等方面實(shí)行一條龍服務(wù)，保證了該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。截止目前，合作社已發(fā)展社員247戶，吸納互助金126萬(wàn)元，發(fā)放借款110萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶163戶。全村共建成蔬菜大棚361畝，每畝純收入6000－8000元左右，是過(guò)去傳統(tǒng)種植收益的10倍以上。村民在享受發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來(lái)的喜悅成果的同時(shí)，年終還可根據(jù)入股份額從合作社拿到分紅，廣大農(nóng)戶親切地稱合作社為“農(nóng)民增收的希望工程”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加油站”。 現(xiàn)群眾熱情高漲，今年還將新建400畝蔬菜大棚，計(jì)劃到2011年全村保護(hù)地建設(shè)達(dá)到2000畝，在村群眾基本達(dá)到戶均2畝，成為全鄉(xiāng)乃至全旗的示范基地。
二是發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)作為蘇波蓋村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于規(guī)模小，品種老化，難以形成規(guī)模。村黨總支通過(guò)政策幫扶、協(xié)調(diào)貸款，扶持帶動(dòng)了一大批養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。特別是引進(jìn)大漠林森公司新建奶牛牧場(chǎng)，并通過(guò)其示范，帶動(dòng)了更多的群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，其中養(yǎng)殖10頭以上奶牛的大戶有37戶，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛達(dá)到340頭，年產(chǎn)鮮奶3700多噸。與內(nèi)蒙古自治區(qū)小尾羊集團(tuán)公司積極聯(lián)系，調(diào)進(jìn)優(yōu)良種畜，簽訂銷售合同，發(fā)展50只以上肉羊養(yǎng)殖大戶53戶，年出欄肉羊10000多只，極大地提高了養(yǎng)殖效益，成為全旗的肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村，養(yǎng)殖業(yè)收入占一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到48%以上。
三是搞活經(jīng)濟(jì)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。蘇波蓋村地處蘇波蓋鄉(xiāng)的中心位置，作為土默特右旗的第二大村，原蘇波蓋鄉(xiāng)政府所在地，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)曾一度繁榮，2003年鄉(xiāng)政府遷址后，逐漸衰落。新組建的村黨總支班子在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃建設(shè)商業(yè)一條街，通過(guò)沿街宅基地置換回收、危舊房屋收購(gòu)拍賣等方式，改造沿街商業(yè)店鋪，扶持開(kāi)展了配貨、汽車維修、糧油經(jīng)銷、副食批發(fā)，生資代銷、餐飲娛樂(lè)等業(yè)務(wù)。目前，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全村有各類商業(yè)店鋪73個(gè)，從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的人數(shù)達(dá)到200多人，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
文明建設(shè)
想群眾所想，急群眾所急是村黨組織工作的一貫作風(fēng)。近年來(lái)，村“兩委”一切為群眾著想，用民生工程贏得了群眾的認(rèn)可與支持。全村所有耕地均為機(jī)電井灌溉，電力緊缺問(wèn)題一直是阻礙蘇波蓋村發(fā)展的重要因素。多年來(lái)，全村僅靠一臺(tái)低功率變壓器供電，加之線路運(yùn)行多年，線路設(shè)備老化，電壓質(zhì)量不穩(wěn)定，僅能供應(yīng)家用電器，根本無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)灌溉需求，村民澆灌一次往往要等二十多天才能輪上，直接導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)50%以上，農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)60多萬(wàn)元。特別是發(fā)展保護(hù)地建設(shè)，電力緊缺問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。面對(duì)這種情況，村黨組織四處奔走，爭(zhēng)取到了旗農(nóng)電局的大力支持。累計(jì)籌資30多萬(wàn)元，帶領(lǐng)全體村“兩委”干部，扔下自家的農(nóng)活，頂著初春的寒冷和沙塵暴，不分晝夜，緊張施工，及時(shí)的在春耕前為全村新上了1.5公里高壓線、3個(gè)變壓臺(tái)和4.5公里的地埋線，有效解決了全村耕地的灌溉問(wèn)題。為進(jìn)一步改善群眾生活條件，先后投資330多萬(wàn)元，完成了總長(zhǎng)4.5公里的村內(nèi)主干道硬化、綠化和亮化工程；實(shí)施了安全飲水工程，入戶率達(dá)100%；大力推廣普及新型清潔能源，建成沼氣池配套戶廁475座；新建了1000M2的文體活動(dòng)廣場(chǎng)，配置了各項(xiàng)體育活動(dòng)設(shè)施，不斷豐富了群眾業(yè)余文化生活。全村85%以上的農(nóng)戶達(dá)到了“十星級(jí)文明戶”的標(biāo)準(zhǔn)，2009年，建成旗級(jí)文明示范村。今年還將投資280萬(wàn)元，新建240 M2的村“兩委”活動(dòng)室、村民圖書(shū)室、閱覽室和村民洗浴中心，1700M2的沿街商業(yè)店鋪，占地15畝的蔬菜交易市場(chǎng)，目前已開(kāi)始辦理招投標(biāo)手續(xù)，近期將動(dòng)工興建。
參考資料 >