西安市規(guī)劃局是西安市人民政府實(shí)施城市規(guī)劃管理的行政主管部門。
行政職能
,其行政職能主要包括三方面內(nèi)容:
1、城市規(guī)劃的組織編制和審批;
2、城市規(guī)劃的實(shí)施管理;
3、城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。
主要職責(zé)
西安市規(guī)劃局的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)劃工作的法律法規(guī)和方針政策,起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)編制全市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和其他指令性規(guī)劃,并組織實(shí)施;參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)中長期規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
(三)組織制定重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì);負(fù)責(zé)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證;負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招標(biāo)管理。
(四)負(fù)責(zé)城市景觀和城市雕塑的規(guī)劃管理工作,會(huì)同有關(guān)部門做好城市街景設(shè)計(jì)、城市廣場(chǎng)等規(guī)劃管理工作。
(五)負(fù)責(zé)城市勘察測(cè)繪學(xué)行業(yè)管理,管理勘察測(cè)繪成果及應(yīng)用。
(六)負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用、光波通信走廊控制及城市道路、管線、管網(wǎng)綜合等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理工作。
(七)會(huì)同有關(guān)部門做好地下水資源、城市結(jié)建人防工程建設(shè)和易地建設(shè)的規(guī)劃管理工作。
(八)組織對(duì)全市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,牽頭查處違反規(guī)劃法律、法規(guī)的建設(shè)行為。
(九)承辦市政府交辦的其他工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市規(guī)劃局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪、接待、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。
(二)組織人事處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國政審、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作;負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作。
(三)政策法規(guī)處
組織起草有關(guān)城市規(guī)劃、測(cè)繪學(xué)的地方性法規(guī)和規(guī)章草案;負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢工作;負(fù)責(zé)規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)察工作,組織查處違反規(guī)劃法律、法規(guī)的建設(shè)行為;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性的審核工作;承辦行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。
(四)總工程師辦公室
負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃等重大規(guī)劃的編制、修改和年度實(shí)施評(píng)價(jià)工作;組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃;組織、指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審查和報(bào)備工作;負(fù)責(zé)規(guī)劃科技管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理工作;承擔(dān)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室日常工作。
(五)建設(shè)用地規(guī)劃處
負(fù)責(zé)建設(shè)用地選址定點(diǎn),擬訂限制性、指導(dǎo)性規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、用地性質(zhì)、建筑性質(zhì)、具體用地面積范圍、土地使用強(qiáng)度等標(biāo)準(zhǔn);核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;參與制定建設(shè)用地計(jì)劃和土地劃撥、出讓轉(zhuǎn)讓方案;參與違法用地查處工作。
(六)建設(shè)工程規(guī)劃處(城市勘察測(cè)繪學(xué)處)
負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃管理,擬訂建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,負(fù)責(zé)建筑方案審核;核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收許可證》;負(fù)責(zé)城市勘察測(cè)繪行業(yè)管理,組織測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)測(cè)繪管理,負(fù)責(zé)勘察測(cè)繪成果管理及應(yīng)用;負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理工作;會(huì)同有關(guān)部門做好人防結(jié)建工程規(guī)劃管理工作;會(huì)同有關(guān)部門做好地下水資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)方面的規(guī)劃管理工作。
(七)市政設(shè)施規(guī)劃處
負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路、道路、橋梁、隧道、軌道交通、管線和河道工程等市政工程項(xiàng)目規(guī)劃管理,審查、核發(fā)市政工程項(xiàng)目《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;組織編制系統(tǒng)性和跨區(qū)縣市政工程項(xiàng)目規(guī)劃論證和管網(wǎng)綜合規(guī)劃;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類市政建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查,會(huì)同有關(guān)部門做好市政規(guī)劃竣工驗(yàn)收工作。
(八)景觀環(huán)境規(guī)劃處
編制城市景觀設(shè)計(jì)和城市雕塑規(guī)劃;負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重要街區(qū)環(huán)境景觀規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)城市雕塑管理工作,組織城市雕塑建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收;承擔(dān)市城市雕塑委員會(huì)辦公室日常工作。
(九)村鎮(zhèn)規(guī)劃處
負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一管理;擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審查各區(qū)縣的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作;指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)縣的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理和違法建設(shè)查處工作;參與村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)計(jì)劃方案的論證、審查工作。
(十)城中村和棚戶區(qū)規(guī)劃管理處
城中村和棚戶區(qū)規(guī)劃管理處派駐市城中村改造辦公室(市棚戶區(qū)改造辦公室)工作。負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作;負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn),核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)城中村和棚戶區(qū)改造建設(shè)工程勘測(cè)、驗(yàn)線、跟蹤管理和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)對(duì)城中村和棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察及行政復(fù)議、應(yīng)訟工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
人員編制
市規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政編制55名。其中,局長1名,副局長3名,黨委副書記兼紀(jì)委書記1名,總規(guī)劃師1名(副局級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名)。
其他事項(xiàng)
(一)設(shè)立西安市規(guī)劃局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、曲江新區(qū)分局、生態(tài)區(qū)分局、閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地分局、國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地分局、國際港務(wù)區(qū)分局,分別掛“西安市××規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)”牌子,處級(jí)建制,編制控制數(shù)5名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。分局受市規(guī)劃局、管委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo),人、財(cái)、物以管委會(huì)管理為主,業(yè)務(wù)工作受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo),分局領(lǐng)導(dǎo)由管委會(huì)提名,市規(guī)劃局與管委會(huì)共同考察,市規(guī)劃局任免。
(二)違法建筑查處方面的職責(zé)分工。經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)但未按照規(guī)劃規(guī)定修建的違法建筑,由規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)查處,城管執(zhí)法局等部門配合;未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)擅自修建臨街建筑物、構(gòu)筑物等由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。建立違法建筑查處協(xié)作配合機(jī)制和信息通報(bào)制度。
參考資料 >