環(huán)境法律責(zé)任是指當(dāng)個(gè)體或組織違反環(huán)境法律法規(guī)時(shí)，其所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性和否定性的法律后果。這些責(zé)任可分為國內(nèi)層面和國際層面，國內(nèi)層面包括污染破壞環(huán)境行為引發(fā)的環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境民事責(zé)任和環(huán)境刑事責(zé)任，國際層面涉及違反環(huán)境保護(hù)國際義務(wù)導(dǎo)致他國環(huán)境損害的經(jīng)濟(jì)賠償及道義責(zé)任。
環(huán)境行政責(zé)任
定義
環(huán)境行政責(zé)任是指違反環(huán)境保護(hù)法，實(shí)施破壞或污染環(huán)境的單位或個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。這種責(zé)任的主體既可以是行政相對(duì)人，也可以是環(huán)境行政主體。環(huán)境保護(hù)法主要規(guī)定了環(huán)境行政相對(duì)人的環(huán)境行政責(zé)任。
構(gòu)成要件
- 行為違法，即行為人實(shí)施了違反環(huán)境保護(hù)法的行為。
- 行為人有過錯(cuò)，無論是故意還是過失都是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。實(shí)踐中，對(duì)環(huán)境的破壞多表現(xiàn)為故意，而對(duì)環(huán)境的污染多表現(xiàn)為過失。
- 行為的危害后果。根據(jù)中國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，危害后果并非承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。某些情況下，即使沒有造成危害后果，也需要承擔(dān)行政責(zé)任。而在其他一些場合，只有產(chǎn)生了危害后果才會(huì)承擔(dān)行政責(zé)任。
- 違法行為與危害后果之間的因果關(guān)系。違法行為與危害后果之間必須存在內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，而非表面的、偶然的聯(lián)系。在不需要危害后果作為必要條件的情況下，則不存在因果關(guān)系問題。
行政處罰形式
環(huán)境行政處罰的形式包括警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、責(zé)令重新安裝使用以及責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等。此外，環(huán)境污染的防治單行法中還規(guī)定了一些其他的行政處罰形式，如責(zé)令限期治理、繳納排污費(fèi)、支付消除污染費(fèi)用、賠償國家損失、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令消除污染、沒收違法所得、責(zé)令搬遷和責(zé)令改正等。
行政處罰內(nèi)容
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境違法行為及相應(yīng)的環(huán)境行政處罰措施做出了詳細(xì)規(guī)定，涵蓋了拒絕環(huán)保部門檢查、謊報(bào)污染物排放情況、不按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)、引進(jìn)不符合環(huán)保規(guī)定的技術(shù)和設(shè)備、將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用等情況。對(duì)于違法行為，可能會(huì)受到警告、罰款、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等行政處罰。
環(huán)境民事責(zé)任
定義
環(huán)境民事責(zé)任是指單位或個(gè)人因污染危害環(huán)境而侵害了公共財(cái)產(chǎn)或他人的人身、財(cái)產(chǎn)所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的責(zé)任。
構(gòu)成要件與免責(zé)
構(gòu)成要件
環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件不同于傳統(tǒng)的民事侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件。在中國，主觀上的過錯(cuò)和行為的違法性并不是環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件。環(huán)境民事責(zé)任實(shí)行的是無過錯(cuò)責(zé)任原則，因?yàn)榄h(huán)境侵害行為本身創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富有一定正當(dāng)性，追究其過錯(cuò)幾乎不可能，且由排污者從營利中賠償受害者的損失符合公平原則。因此，即使達(dá)標(biāo)排污，只要從事排污并發(fā)生了危害后果的，也要承擔(dān)民事責(zé)任。行為人不得以達(dá)標(biāo)排放作為免除其民事責(zé)任的抗辯理由。環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件包括實(shí)施了致害行為、發(fā)生了損害結(jié)果以及致害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。
免責(zé)事由
盡管具備環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件，但在特定情況下，行為人可以免于承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任。這些情況包括不可抗力造成的損害且行為人及時(shí)采取合理措施、受害者自身責(zé)任導(dǎo)致的污染損失以及第三者的過錯(cuò)導(dǎo)致的污染損失。
形式
環(huán)境民事責(zé)任的形式包括排除危害和賠償損失，且民法通則中規(guī)定的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀等十種民事責(zé)任形式也能適用于環(huán)境民事責(zé)任。其中，賠償損失是事后補(bǔ)救，也是最常見的責(zé)任形式，涵蓋財(cái)產(chǎn)損害賠償和人身損害引起的財(cái)產(chǎn)損失賠償，包括直接損失和間接損失。排除危害是環(huán)境民事責(zé)任形式中經(jīng)常使用的、預(yù)防性的民事責(zé)任形式，旨在防止實(shí)際發(fā)生的污染危害和可能發(fā)生但尚未發(fā)生的污染危害。
環(huán)境刑事責(zé)任
定義
環(huán)境刑事責(zé)任是指行為人故意或過失實(shí)施了嚴(yán)重危害環(huán)境的行為，并造成了人身傷亡或公私財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，已經(jīng)構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事制裁的法律責(zé)任。
構(gòu)成要件
破壞環(huán)境的犯罪構(gòu)成要件與其他犯罪構(gòu)成并無實(shí)質(zhì)性差異，但也具有一些特點(diǎn)。犯罪主體不僅包括達(dá)到法定年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人，還包括法人。犯罪客體是侵害各種環(huán)境要素和自然資源，侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、人身權(quán)和環(huán)境權(quán)。犯罪的客觀方面是指有污染和破壞環(huán)境及自然資源的行為及其社會(huì)危害性。犯罪的主觀方面是指犯罪主體進(jìn)行犯罪行為時(shí)的故意或過失的主觀心理狀態(tài)。通常來說，破壞環(huán)境和資源的行為多為故意，而污染環(huán)境的行為多為過失。
形式
環(huán)境刑事責(zé)任的形式與一般刑事責(zé)任的形式無異，主要包括主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。附加刑可以獨(dú)立適用。
參考資料 >
什么是環(huán)境法律責(zé)任.律臨.2024-10-27
環(huán)境法律責(zé)任研究.掌橋科研.2024-10-27
環(huán)境法律責(zé)任研究.維普網(wǎng).2024-10-27