發行庫是中國人民銀行的重要組成部分，專門用于保管國家的發行基金。在中國人民銀行體系中，總行設置總庫，省級分行設置分庫，市級分行設置中心支庫，縣級支行設置支庫。發行基金作為調節市場貨幣流通的準備資金，是未進入流通領域的貨幣。發行基金的使用權限歸屬于總庫，其他分支機構所保管的發行基金僅是總庫的一部分。任何情況下，未經上級庫授權，任何人都不得擅自動用發行基金。
職責范圍
發行庫的主要職責包括：保護人民幣發行基金、金銀實物以及總行指定的代保管物品的安全；處理人民幣發行基金的入庫和出庫操作；提供開戶單位的現金存款和取款服務；監督并管理相關開戶單位提交現金的質量。
管理機制
發行庫的管理工作涉及發行基金的調配。中國人民銀行總行為加強發行基金管理，設立了發行總庫，各省、市、自治區分行建立發行分庫，地市級分行設立中心發行分庫，市縣支行則設立發行支庫。對于未設立人民銀行機構的縣，發行基金的保管工作將委托專業銀行代理。發行基金的使用權歸總庫所有，各級分庫和支庫所保管的發行基金均為總庫的一部分。下級庫只有在獲得上級庫批準的限額或出庫指令后才能進行發行基金的出庫或調撥。為了確保貨幣發行的需求得到滿足，各地的發行基金可以在不同庫之間進行有計劃的調動。這種調動被稱為發行庫之間的票券轉移，實行分級責任制。總庫負責協調分庫間的調撥，分庫負責轄區內中心支庫間的調撥，地市級中心支庫則負責轄區內的支庫間的調撥。無論是上下級庫還是同級庫之間的發行基金調撥，都必須遵循上級庫的調撥指令。發行基金的調撥應提前制定調撥計劃，并上報上級庫審批。
區別分析
發行庫與業務庫的區別在于：發行庫存放的是已印刷完成但尚未投放市場的人民幣票券，這些票券并不計入貨幣流通量；而業務庫存儲的現金則是銀行日常收付款業務所需的備付金，這部分現金始終處于流動狀態，因此被納入貨幣流通量的計算。此外，發行庫由中國人民銀行總行統一管理和控制，承擔貨幣發行的任務；相比之下，業務庫由中國人民銀行的對外營業機構和專業銀行自行管理，其主要職能是在上級行規定的庫存限額內執行日常的現金收付業務。
參考資料 >
中國人民銀行人民幣發行庫管理辦法.110法律咨詢網.2024-08-12
中國人民銀行關于印發《中國人民銀行人民幣立體發行庫管理辦法(試行)》的通知.華律.2024-08-12
發行庫管理.豆丁網.2024-08-12