特許出版制度是封建時代各國專制政府控制報業的一種手段，特別是在近代報業發展初期，它作為政府管控媒體的重要工具得到了廣泛應用。
發展歷史
英國
15世紀中后期，隨著印刷術傳入英國，印刷品的出版和發行引起了封建王朝的關注。為了加強對出版業的控制，亨利八世在1538年建立了皇家特許制度。這項制度規定，所有的出版物都必須經過特許，未經批準不得出版。1557年，瑪麗女王成立了皇家特許出版公司，該公司成員僅限于經女王特許的印刷商。1586年，伊麗莎白女王頒布了皇家出版法令，加強了對出版業的監管。然而，到了1641年，這些嚴格的出版條例被廢除了。盡管如此，1643年，英國國會再次恢復了皇家特許出版公司，直至1694年，特許出版制度才最終被廢除。
北美殖民地
在北美殖民地，第一份報紙《國內外的公共事件》因未獲官方許可而被迫停刊。美國獨立后，將出版和言論自由納入憲法保護范圍。
法國
法國在16世紀末建立了特許出版制度。勒諾多的《法國公報》獲得了路易十三的特許狀，賦予他及其后代永久性的報紙發行權利。法國大革命期間，特許出版制度一度被廢除，但在拿破侖執政時又被恢復。直到19世紀中期，該制度才被徹底廢除。
德國
德國的特許出版制度始于17世紀初，最初由一位公爵負責授予出版報紙的特許權。后來，特許權逐漸轉移到地方郵政局長手中。直到17世紀中后期，新聞記者才有資格向政府申請特許。
意大利
意大利撒丁王國在1645年確立了特許出版制度。
星法院法令
在1641年特許出版制度廢除之前，英國通過設立皇家特許出版公司（1557年）和皇家出版法庭（1570年）等機構，以及頒布一系列法律來嚴格管制出版業。其中最著名的法令是1586年的“星法院法令”，該法令規定了多項針對印刷商的規定，包括印刷機的注冊、印刷地點的限制、印刷商的登記條件、對非法印刷品的處罰等內容。
參考資料 >
我國著作權制度的歷史變遷 - 臨港知識產權.上海市人民檢察院.2024-11-20