抗訴（Contest），是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動(dòng)。
檢察機(jī)關(guān)決定是否抗訴，應(yīng)當(dāng)遵循和把握監(jiān)督為主、統(tǒng)籌救濟(jì)；程序從嚴(yán)、兼顧實(shí)體；重點(diǎn)把握法律適用、克制否認(rèn)事實(shí)認(rèn)定等原則。抗訴分為上訴程序的抗訴和審判監(jiān)督程序的抗訴兩種形式。抗訴涉及民事、行政、刑事等方面類別。對未發(fā)生法律效力的判決或裁定，同級人民檢察院可在抗訴期限內(nèi)（判決為10日，裁定為5日）向上級人民法院提出抗訴。
抗訴是人民檢察院對人民法院審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督的一種重要形式。最高人民檢察院對各級人民法院或上級人民檢察院對下級人民法院的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤時(shí)可依審判監(jiān)督程序提出抗訴，人民法院應(yīng)依法再審。再審時(shí)，人民檢察院應(yīng)派員出庭。
名目辨析
抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動(dòng)。在中國，抗訴是法律授予人民檢察院代表國家行使的一項(xiàng)法律監(jiān)督權(quán)。由有抗訴權(quán)的人民檢察院提出，只有出現(xiàn)法定情況，人民檢察院才能提出抗訴。
遵循原則
檢察機(jī)關(guān)決定是否抗訴，應(yīng)當(dāng)遵循和把握三個(gè)原則：一是監(jiān)督為主、統(tǒng)籌救濟(jì)的原則。二是程序從嚴(yán)、兼顧實(shí)體的原則。三是重點(diǎn)把握法律適用、克制否認(rèn)事實(shí)認(rèn)定的原則。
監(jiān)督為主、統(tǒng)籌救濟(jì)
雖然學(xué)界對各類抗訴目的認(rèn)識依然存在分歧，國家干預(yù)私權(quán)說，私權(quán)救濟(jì)說，維護(hù)司法公正、司法權(quán)威和法制統(tǒng)一說等三種觀點(diǎn)可能都值得商。國家干預(yù)私權(quán)說并未揭示抗訴之目的，僅描述檢察權(quán)介入訴訟之現(xiàn)象；合法的私權(quán)利通過訴訟程序得到保障、救濟(jì)則是司法公正、法制統(tǒng)一語境之下的應(yīng)有之義，司法權(quán)威又建立在司法公正的基礎(chǔ)上。
監(jiān)督為主的原則還意味著尊重審判規(guī)律，以及給予原審法官行使自由裁量權(quán)以充分的尊重。事實(shí)本身是具有多面性的，認(rèn)定案件事實(shí)只是通過認(rèn)定證據(jù)和接納常識對所發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行甄選和固定，這就決定了法律事實(shí)本身可能并不存在一個(gè)僅有的絕對正確答案。
程序從嚴(yán)、兼顧實(shí)體
訴訟程序?qū)τ诋?dāng)事人實(shí)體權(quán)利配置具有基礎(chǔ)的保障作用，關(guān)系司法公正；訴訟程序事項(xiàng)“看得見”，具有公示性，關(guān)乎司法權(quán)威；程序性事項(xiàng)的判斷又相對清晰明了，不具有實(shí)體性事項(xiàng)那樣更強(qiáng)的模糊性，違反法定程序是民事訴訟的“硬傷”。確定抗訴標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重區(qū)分違反法定程序性事由和實(shí)體性事由的不同，對程序性事由予以優(yōu)先重點(diǎn)關(guān)注，做到“程序?qū)彶閮?yōu)先、程序把握從嚴(yán)”，體現(xiàn)程序?yàn)橹鳌⒓骖檶?shí)體的原則。
重點(diǎn)把握法律適用、克制否認(rèn)事實(shí)認(rèn)定
法律適用和事實(shí)認(rèn)定共同作為實(shí)體性事由，應(yīng)當(dāng)是相對劣后于程序“硬傷”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在強(qiáng)調(diào)聚焦程序、程序從嚴(yán)之后，對實(shí)體事由又要具體情況具體分析。實(shí)體問題大致包括事實(shí)認(rèn)定和法律適用，對于具有指引作用的案件法律適用事項(xiàng)予以積極關(guān)注、重點(diǎn)把握，以強(qiáng)化抗訴的精準(zhǔn)性、引領(lǐng)性和指導(dǎo)性；而對于事實(shí)認(rèn)定問題則要綜合實(shí)體結(jié)果、衡量抗訴價(jià)值后審慎分析，除非有充分證據(jù)證明原審查明事實(shí)明顯錯(cuò)誤，否則應(yīng)對于在訴訟監(jiān)督階段否認(rèn)原審事實(shí)認(rèn)定保持理性克制。
抗訴形式
抗訴類別
抗訴是指人民檢察院對人民法院的審判實(shí)行法律監(jiān)督的重要形式。抗訴分為依上訴程序和依審判監(jiān)督程序兩種提出方式。
上訴程序的抗訴
是指地方各級人民檢察院認(rèn)為本級人民法院的一審刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，在法定抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提出的抗訴。這種抗訴是按照第二審程序進(jìn)行的，旨在糾正一審判決、裁定中的錯(cuò)誤。
審判監(jiān)督程序的抗訴
是指人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤時(shí)，依照審判監(jiān)督程序向人民法院提出的抗訴。基層人民檢察院無權(quán)提出再審抗訴，因其無對應(yīng)的上級法院審判監(jiān)督權(quán)限；除基層檢察院外，其他各級檢察院可對下級法院生效裁判提出再審抗訴，中華人民共和國最高人民檢察院有權(quán)對同級的最高人民法院發(fā)生效力的判決、裁定提出再審抗訴。這種抗訴是對已經(jīng)生效的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)司法公正和法律的正確實(shí)施。
效力不同
上訴審程序的抗訴將阻止第一審判決、裁定發(fā)生法律效力；刑事再審抗訴（不包含民事、行政訴訟）并不導(dǎo)致原審判決、裁定在人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判期間執(zhí)行的停止。
表現(xiàn)形式區(qū)分
在民事訴訟和行政訴訟中，人民檢察院通過抗訴對民事和行政審判活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。民事訴訟和行政訴訟中的抗訴與刑事訴訟中的抗訴有所不同，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
參考資料：
成立條件
由有抗訴權(quán)的人民檢察院提出，只有出現(xiàn)相關(guān)法定情況，人民檢察院才有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的能提出抗訴：
參考資料：
抗訴程序
抗訴有民事、行政、刑事等不同類別，但抗訴程序有相似的地方。下面以刑事抗訴程序?yàn)槔樱?dāng)?shù)胤礁骷壢嗣駲z察院認(rèn)為同級人民法院的一審刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，在法定抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提出的抗訴。
我國刑事訴訟法對這種抗訴規(guī)定的具體程序是：檢察院將抗訴書通過原審法院提交上一級人民法院，提出抗訴的人民檢察院還應(yīng)將抗訴書抄送上一級人民檢察院，上一級人民檢察院應(yīng)就抗訴的理由和根據(jù)認(rèn)真審核，如果認(rèn)為抗訴不當(dāng)，可直接向同級人民法院撤回下一級人民檢察院的抗訴，并將撤回抗訴的情況通知下一級人民檢察院。
中華人民共和國最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條、第二百零八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向同級人民法院提出抗訴。
抗訴時(shí)效
刑事抗訴時(shí)效
上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，按審判監(jiān)督程序提出抗訴。這種抗訴不受時(shí)間限制，對于人民檢察院抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理。
上訴程序的抗訴，法律規(guī)定對于判決的抗訴期限為10日，對于裁定的抗訴期限為5日。而審判監(jiān)督程序的抗訴，沒有期限的限制，只要人民檢察院發(fā)現(xiàn)生效的判決和裁定有錯(cuò)誤，不論判決和裁定是在執(zhí)行中，還是已經(jīng)執(zhí)行完畢，均可提出抗訴。
參考資料：
民事抗訴時(shí)效
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，可以通過抗訴方式進(jìn)行監(jiān)督。但法律并沒有規(guī)定當(dāng)事人向人民檢察院申訴抗訴的時(shí)限。為此，中華人民共和國最高人民檢察院在《關(guān)于規(guī)范省級人民檢察院辦理民事行政提請抗訴案件的意見》中規(guī)定：“申訴人在人民法院判決、裁定生效二年之內(nèi)無正當(dāng)理由，未向人民檢察院提出申訴的案件，應(yīng)不予受理。”
與此相呼應(yīng)的是最高人民法院也在《關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中規(guī)定：“原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效二年內(nèi)無正當(dāng)理由。未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理。”但是檢察院自己抗訴就沒有期限。
行政抗訴時(shí)效
人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，通過辦理行政抗訴案件，對人民法院的行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督。維護(hù)國家利益和社會公共利益，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，保障國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。即地方各級人民檢察院認(rèn)為同級人民法院的一審刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，在法定抗訴期限內(nèi)向上一級人民法院提出的抗訴。
相關(guān)法條
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第二百一十七條?地方各級人民檢察院認(rèn)為本級人民法院第一審的判決、裁定確有錯(cuò)誤的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院提出抗訴。
第二百四十二條當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判：
參考資料：
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百八十七條中華人民共和國最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。
地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。
第一百八十八條人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定；有本法第一百七十九條第一款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，可以交下一級人民法院再審。
第一百八十九條人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。
第一百九十條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。
《中華人民共和國行政訴訟法》
第九十三條中華人民共和國最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。
地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報(bào)上級人民檢察院備案；也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。
社會評價(jià)
人民檢察院提出抗訴的根據(jù)，是人民法院的判決或裁定在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤，檢察機(jī)關(guān)都有權(quán)向人民法院依法提出抗訴，以充分行使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)，糾正錯(cuò)誤的判決和裁定，保障正確有效地懲罰犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。（文獻(xiàn)作者戴欽祥 評）
參考資料 >
中華人民共和國刑事訴訟法.中國人大網(wǎng).2023-12-27
中華人民共和國民事訴訟法.中國人大網(wǎng).2023-12-27
中華人民共和國行政訴訟法.中國人大網(wǎng).2023-12-27
江西省尋烏縣人民檢察院 撞死人不賠判一年？檢察院抗訴加刑.江西省尋烏縣人民檢察院.2023-12-27
抗訴.中央政府門戶網(wǎng)站.2023-12-20
二審抗訴與再審抗訴的區(qū)別是什么.華律網(wǎng).2023-12-27
每日一法第787期:刑事訴訟中的抗訴.今日頭條.2023-12-27
最高檢發(fā)布《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》.中華人民共和國最高人民檢察院.2025-06-04
檢察院抗訴是否有期限.今日頭條.2023-12-27