1996年11月20日，中國香港九龍彌敦道繁華商業區的嘉利大廈發生五級火災，電梯維修工在燒焊作業時引燃了木板雜物及建筑材料?，火勢通過電梯槽的煙囪效應迅速蔓延，最終導致41人死亡、80人受傷。該事故為自第二次世界大戰以來香港特別行政區發生的最嚴重火災事故。
事發后，香港消防處出動四十部消防車以及五十部救護車，醫療輔助隊、民安隊、圣約翰救傷隊、伊利沙伯醫院派員增援。火災發生一個月后，末任港督彭定康委任香港高等法院法官胡國興為獨立調查委員會主席，負責調查該事故。1997年8月，胡國興提交兩份詳細調查報告，認定火災不涉及刑事罪案，無人被捕，受害者可通過民事程序索償。同時，胡國興向十余個政府部門提出具體建議。3個月后，香港政府保安局發表《政府對嘉利大廈火災委員會最后報告所載建議做出的回應和跟進工作》，接納其部分建議并改善相關消防措施。鑒于此次火災事故，當局于1998年就《建筑物管理條例》和《消防安全（商業處所）條例》進行徹底修正修補。
事故背景
中國香港地區的建筑施工行業有長期使用竹制棚架的傳統。這種可以就近取材的天然材料搭建效率高、可循環使用，但卻是“隱形燃燒彈”。香港建筑署《外墻工程指引》顯示，棚架在干燥環境下燃點僅150℃，燃燒時會釋放大量可燃氣體。
事發地嘉利大廈是一棟普通的舊式高層大廈，遍布著工藝品商店、診所、雜志社、珠寶公司，以及數百個工作人員。
事故經過
1996年11月20日下午，位于中國香港九龍彌敦道繁華商業區的嘉利大廈進行電梯更換工程，拆走兩個電梯槽的所有電梯門，改以木板遮蓋，電梯槽內搭有竹棚。工人在電梯槽內燒焊，有火屑從十一樓掉落二樓，燃著雜物和建筑材料，如夾板、竹竿、舊報紙、鋸屑等。初期，低層住戶聞到異味，但因大廈張貼“有黑煙冒出并有異味散發，各業戶請勿驚慌”的告示，且裝修期間曾多次出現誤鳴情況，住戶未予以重視。大量濃煙和高熱氣體向上升并積聚在頂樓十五樓，造成煙囪效應，高熱氣體燒穿木板，竄入十一至十五樓。由于十三至十五樓的防煙門未關閉，高熱氣體蔓延到走廊及辦公室，與新鮮空氣接觸后產生爆燃。被困人員為尋求救援，部分人在窗外呼叫、揮動毛巾、投擲紙張以吸引消防員注意；部分人從高處躍至云梯車升降臺，緊抓金屬支架逃生；另有部分人員在緊急情況下脫下衣物，將其捆綁成繩索，攀爬至相鄰的明珠大廈天臺避險。該事故為自第二次世界大戰以來香港發生的最嚴重火災事故，火災等級判定為五級。
傷亡情況
此次火災事故最終導致41人死亡、80人受傷。
事故處置
緊急救援
事發后，香港消防處出動四十部消防車以及五十部救護車，醫療輔助隊、民安隊、圣約翰救傷隊、伊利沙伯醫院派員增援。
事故調查
在火災發生后的一個月，香港高等法院法官胡國興被末任港督彭定康委任為“嘉利大廈火災調查委員會”主席，以獨立于政府和火災受害者的第三方身份，調查此次火災事故。之后，胡國興花了9個月時間做出兩份詳細的調查報告，并于1997年8月提交給香港政府。他表示，據調查所得，該火災并非涉及刑罪情況，故此，無人因而遭逮捕。受害者循民事程序向因其疏忽或失職行為而應負責者索償。胡國興在自己的報告里，直接向消防處、勞工處、機電工程署、職業安全健康局、屋宇署、建筑署、民政事務總署、警務處、救護車服務及醫院管理局，甚至是政府飛行服務隊等十余個政府部門提出了非常具體的建議。3個月后，香港政府保安局發表了長達26頁的《政府對嘉利大廈火災委員會最后報告所載建議做出的回應和跟進工作》。政府接納了胡國興在報告書中提出的部分建議，消防措施亦有改善。
事故影響
嘉利大廈火災調查委員會在火災原因、大廈結構、逃生方式方面作深入研究的同時，發現香港特別行政區少于三成私人大廈的消防裝置和消防管理獲“滿意”評級，更發現八成綜合用途大廈逃生路線不足。于是，當局在1998年就《建筑物管理條例》和《消防安全（商業處所）條例》進行徹底修正修補，在消防防火工作方面作了巨大的改變。《消防安全（商業處所）條例》規定，1987年前的商業樓宇，都必須符合更嚴格的消防安全結構，包括出口通道的寬度、數目、安排及防煙防火設施，不同單位之間的耐火分隔等；必須增設的消防裝置及設施包括：自動噴灑系統、機械通風系統的自動停止設施和消防栓系統等。同年出臺的《建筑物管理條例》也增加了消防安全的內容。為此，香港政府分兩期對舊式商業樓宇進行消防安全改造，首期處理1973年前落成的約400幢樓宇；從2001年10月開始，處理1973至1987年的樓宇。
參考資料 >
香港公屋樓群大火已致36人死亡，保安局：不排除刑事案件可能性.界面新聞-今日頭條.2025-11-27
高樓層時代遇險如何逃生? 火災忌亂跑地震勿跳樓.中國新聞網.2025-11-27
【冰點特稿】:大火痛醒香港.中國青年報.2025-11-27
96年港嘉利大廈大火:燃燒21小時 41人亡80人傷.中國新聞網.2025-11-27
14年前香港大火以生命換來改變 調查內容被公開.中國青年報-搜狐網.2025-11-27
被大火燒醒的香港.大眾網.2025-11-27
14年前香港大火回顧:政府部門如何應對跟進(3).中國新聞網.2025-11-27