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現代財政制度
來源:互聯網

財稅體制改革是中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議(簡稱十八屆三中全會)的重要改革議題之一。為了推進國家治理體系的現代化,建立現代財政制度成為關鍵。這一制度旨在充分發揮中央和地方的積極性,通過專業化預算編制和審議,以及公開透明的三公消費,確保公共財政的有效使用。

建立原則

科學性

現代財政制度應既體現中國的國情特點,又遵循國際慣例。它不僅明確了權力和責任的關系,還提供了法律上的保障。

事權與財權相適應

現代財政制度強調事權與財權的對應關系。在中國,許多事務由地方政府負責,如民生改革、教育改革和城鄉一體化改革等,但相應的財權卻不足。因此,建立現代財政制度的關鍵在于理清事權和財權的關系,確保有事必有錢支持。

主要內容

法制建設

現代財政制度的核心是法制建設,包括稅收、財政支出和預算管理等方面的法律法規。預算法和稅法相互協調,共同構成了財政體系的基本框架。

規范性

財政收支應當具有一定的規范性和約束力,以防止過度的隨意性。

預算完整性

預算是現代財政制度的重要組成部分,應涵蓋政府的所有收入和支出,并接受全程監督。

改革方向

未來的財稅體制改革路線圖包括維持分稅制主體不變,中央政府將收回部分事權,以解決財權與事權的匹配問題。中國政府間財政關系改革的目標是在合理界定政府與市場的邊界基礎上,合理分配各級政府的事權和支出責任,重點強化中央政府職能,適度減少對地方政府的干預。此外,還將調整政府間的收入劃分,建立健全統一規范透明的財政轉移支付制度,提升縣級政府提供基本公共服務的能力,改善財政宏觀調控,促進經濟發展和社會和諧。

目標

建立現代財政制度的目標是實現地方事權與財權的一致性。這需要改革中央財政轉移支付制度,提高其效率,并培育地方穩定的稅源。同時,也需要降低總體稅負水平,鼓勵創業創新,增強社會活力。稅制改革應通過有升有降的方式,最終實現總體稅負的優化。

參考資料 >

新一輪財稅體制改革前瞻.今日頭條.2024-11-18

三中全會首次提穩定稅負 財政改革涉稅改等多命題|財經|經濟|公司.新浪財經.2024-11-18

財稅改革路線:建立事權財權相匹配的現代財政制度.房天下.2024-11-18

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