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來源：互聯網

遲福林，1951年8月出生于黑龍江，畢業于中央黨校。第十一、十二屆全國政協委員，經濟學家，博士生導師，中國（海南）改革發展研究院院長，海南省社會科學界聯合會名譽主席。

1988年至20世紀90年代初期，遲福林擔任海南省委政策研究室、省體制改革辦公室主要負責人，為海南的發展出謀劃策。1991年11月，遲福林參與創辦了中國（海南）改革發展研究院。1992年，他提出以股份制為主體的現代企業組織形式，主張全面推進企業股份制改革。2003年SARS危機期間主持了以“建設公共服務型政府”為主題的改革座談會。2009年，遲福林在中華人民共和國國家發展和改革委員會委托的“‘十二五’改革研究”咨詢課題的研究報告中，率先提出“以發展方式轉變為主線”。2017年9月28日，海南省社會科學界聯合會第五次代表大會海口召開，聘請遲福林為省社科聯名譽主席。2022年4月，遲福林提出“發展與沖突成為未來10年乃至更長時期的突出矛盾，以高水平開放統籌發展與安全成為重大戰略選擇。”2024年4月，遲福林認為中國進入消費新時代，居民消費結構已從物質型消費為主向服務型消費為主轉變，應該釋放農民工的消費潛力。

遲福林主要研究領域是經濟體制改革的理論與實踐。多年致力于經濟體制改革理論與實踐研究，共出版中英文專著四十余部，公開發表學術論文八百余篇，形成研究報告七十余部，提交了大量政策建議報告。曾獲全國五個一工程獎、孫冶方經濟科學論文獎、中國發展研究獎、全國杰出專業技術人才等多項榮譽，入選“影響新中國60年經濟建設的100位經濟學家”、《20世紀中國知名科學家學術成就概覽（經濟學卷）》。

人物經歷

早年經歷

遲福林，1951年出生于黑龍江。1968年1月，遲福林參軍入伍，成為沈陽軍區一名外語學員，自此開始了長達20年的軍旅生涯。1970年12月，遲福林到部隊政治處任新聞宣傳干事，并且被送到《旅大日報》學習半年。

1976年10月，遲福林從沈陽軍區調入軍政大學。不久后被調到中國人民解放軍國防大學馬列教研室當教員，開始系統研究科學社會主義。1979年下半年，遲福林進入北京大學國際政治系進修。一年半的時間里，遲福林考過了18門課程，北大破格給了遲福林本科同等學力。1984年8月，遲福林考入中央黨校理論部攻讀碩士研究生，于1986年畢業，獲碩士學位。

工作經歷

遲福林自1984年開始從事改革研究。1984年9月至1986年9月，遲福林任中央黨校理論部碩士研究生并兼理論部學術組組長。1986年10月，他擔任中央政治體制改革研討小組辦公室的研究人員。1987年底，在黨中央創辦海南經濟特區戰略構想的安排下，遲福林第一個從中央機關下派到海南。1988年4月，遲福林被任命為海南省委政策研究室和省體制改革辦公室的主要負責人。1991年，遲福林提出社會主義需要市場、國有企業需要向國有資本過渡的改革思路，同時開始研究社會保障制度改革，提出建立從“以公積金為主、個人賬戶為輔”逐步過渡到“以個人賬戶為主”的中國社會保障模式。1992年，他便提出以股份制為主體的現代企業組織形式，主張全面推進企業股份制改革。

1996年，遲福林主持商業銀行體制改革課題，提交“以解決債務為重點加快商業銀行體制改革的建議”，引起中國國家有關部委的高度重視。之后的兩年里，他主持研究“國有企業公司治理結構”課題，其研究報告被中共十五屆四中全會文件起草組調用50套，作為參考資料。

2003年SARS危機期間主持了以“建設公共服務型政府”為主題的改革座談會。強調政府是經濟建設環境的創造者、是公平競爭的維護者，需要轉變“政府主導型”經濟發展模式。并牽頭主筆提出“加快建設公共服務型政府的若干建議（24條）”，這一建議獲得“孫冶方經濟科學論文獎”。2005年遲福林去中國西部調研，當地“因病致貧”的現象十分普遍。2006年遲福林建議，“十一五”末期是中國改革開放30年，那個時候不僅需要在發達地區實行最低救濟制度，更需要在全國范圍內建立最低救濟制度。在那幾個月后，中央決定從2006年底在全國范圍內實行農村最低救濟制度。這比“十一五”規劃整整提前了五年。

2009年，遲福林在中華人民共和國國家發展和改革委員會委托的“‘十二五’改革研究”咨詢課題的研究報告中，率先提出“以發展方式轉變為主線”：在“十二五”加快推進以經濟增長方式轉型為主線的經濟體制改革、以適應社會公共需求轉型為主線的社會體制改革、以政府轉型為主線的行政管理體制改革。2012年10月15日上午，海南省舉行六屆省委第7次中心組（擴大）學習報告會，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林作了題為“我國經濟增長與轉型的大趨勢”的專題輔導報告。2015年3月21日，遲福林在北京會見德國國際合作機構執行副總裁貝爾博士，就合作舉辦“中歐論壇暨中歐改革論壇”、合作開展養老及健康管理服務職業教育和培訓、合作舉辦新興經濟體智庫經濟政策論壇、合作研究“以理順政府與市場關系為重點的行政權力結構改革”等相關事宜廣泛而深入地交換了意見。同年4月，遲福林在《國家行政學院學報》上發表署名文章《“十三五”推進服務業主導的經濟轉型》。

2017年9月28日，海南省社會科學界聯合會第五次代表大會海口召開，聘請遲福林為省社科聯名譽主席。2018年是中國改革開放40周年。10月27日至28日，在海南海口舉行了一場以“改革開放的中國與世界”為主題的論壇舉行。遲福林參與并發表講話。2019年12月，遲福林當選中國服務貿易協會專家委員會理事長。2020年12月18日，中國服務貿易協會專家委員會第四屆第二次會員代表大會在重慶召開。遲福林作為中國服務貿易協會專家委員會理事長出席會議。2021中國新消費發展論壇5月8日在海口召開，遲福林作為嘉賓參與演講。2022年4月，遲福林院長在“2022年宏觀經濟形勢與改革走勢座談會”上提出，“發展與沖突成為未來10年乃至更長時期的突出矛盾，以高水平開放統籌發展與安全成為重大戰略選擇。”

2024年4月，中國進入發展新階段，消費對經濟增長的貢獻率不斷提升。遲福林認為中國進入消費新時代，居民消費結構已從物質型消費為主向服務型消費為主轉變，應該釋放農民工的消費潛力。

主要作品

出版作品

數據截至2024年4月19日

論文期刊

數據截至2024年4月19日

社會職務

參考資料

主要成就

兩會提案

遲福林每年兩會期間都會呼吁推進收入分配改革的建議。2012年3月，遲福林建議，盡快形成收入分配改革總體方案，提出改革的短期和中長期目標，具體確定改革重點任務和改革路徑。方案要具體化，包括建立工資談判和協商機制，實現公共服務均等化，實行財政公開等。遲福林在遞交的《關于盡快出臺收入分配改革總體方案的提案》中寫道，收入分配領域的問題，涉及多方面深層次和結構性的體制矛盾，并不是一個收入分配改革方案所能夠解決的。因此建議與收入分配總體改革方案相配套，本屆政府任期內應出臺重點領域和關鍵環節的改革方案。遲福林建議，考慮到收入分配改革涉及財政稅收國有壟斷行業公共服務領域等多個部門，建議由國務院領導牽頭，組成收入分配改革領導小組。遲福林強調，這項改革牽一發而動全身，要在權衡各方利益協調各方關系情況下，果斷決策，盡快推出。

2022年的全國兩會上，海南自由貿易港建設是代表委員們熱議話題。遲福林認為，RCEP生效實施為海南自由貿易港區域合作提供機遇。海南位于成員國中心位置，可構建面向東盟的產業鏈供應鏈。中國東盟構建全面戰略伙伴關系增大海南自由貿易港區域合作需求，以加強與東南亞國家交流合作為抓手打造“重要開放門戶”，是海南自由貿易港建設的重大任務。新發展格局構建為海南自由貿易港相關產業發展提供重要條件。遲福林建議，確保海南自由貿易港如期順利封關，要立足封關運作后海南自由貿易港建設的突出矛盾，服務于打造國內國際雙循環重要交匯點的重要目標，把做大市場流量作為全島封關運作的基本要求，并在“一線”放開中逐步實現“二線”管好的制度安排，以此破解市場流量小與風險防控能力弱的雙重矛盾。

研究領域

遲福林長期致力于中國改革政策研究，多次參與國家改革與發展的重大課題研究。代表作有《二次轉型與改革戰略》、《市場決定》等。

研究成果

遲福林曾率先提出多項改革政策主張，如政府轉型、基本公共服務均等化、賦予農民長期而有保障的土地使用權、以轉變發展方式為主線推進“十二五”改革、第二次改革、民富優先、讓農民工成為歷史等，或直接為中央決策所采納，或在輿論和學術界產生重要影響。多年致力于經濟體制改革理論與實踐研究，共出版中英文專著四十余部，公開發表學術論文八百余篇，形成研究報告七十余部，提交了大量政策建議報告。

20世紀80年代先后，遲福林在中央黨校和中央辦公廳深入研究了“社會主義國家的經濟職能”和“民主政治建設”等課題，并發表了一系列有影響力的研究成果。進入90年代初，他主導了海南特區的“企業股份制改革”和“社會保障制度改革”的研究與實踐，創立了“個人帳戶與社會共濟相結合”的社會保障海南模式，同時，他主持了“海南特別關稅區”課題，形成上、中、下三個總體方案和可行性研究報告；90年代中期主持“瓊臺農業項下自由貿易”課題，其研究成果引起了中央相關部門的高度關注。1998年，遲福林主持了“賦予農民長期而有保障的土地使用權”課題，并提交的建議報告被中央主要領導用作重要講話和中共中央十五屆三中全會決議起草的重要參考資料。同年，他還主導了“國有企業公司治理結構”課題，其研究成果被中共中央十五屆四中全會調用了50套作為參考資料。并且從1998年開始主持“基礎領域改革”課題，重點研究電信、電力、鐵路、民航等壟斷性公共部門的市場化改革，提交的調查報告、研究報告和政策建議報告在改革政策決策過程中發揮了積極的影響。

2001年，他主持海南經濟特區通過產業開放拉動產業升級的研究，首次提出建設海南國際旅游島的建議，以及后續提交的可行性研究報告及總體方案設計，得到海南省委省政府的高度重視，被譽為“海南國際旅游島之父”。2003年，在SARS危機期間開始主持“公共服務型政府”和“基本公共服務均等化”課題，提交了大量改革政策建議報告，許多被用作中央領導重要講話和中央文件起草的參閱件。自2003年以來，他致力于政府轉型與政府作用的研究，先后提出 “建設公共服務型政府”“基本公共服務均等化”“加快建立并完善公共服務體制”等重要理念，得到了高層領導和學術界的廣泛認可，對改革理論和實踐產生了重要的影響。2005年，新華社和《人民日報》等內參件40多次上報遲福林同志主持形成的改革研究成果。2013年，他主持提交建議報告《改革跑贏危機的行動路線（30條建議）》，成為中共十八屆三中全會決定起草組的重要參閱件。

2010至2014年5年時間，他每年主編出版《中國改革年度研究報告》，并被翻譯成英文向全球出版發行，在國內外產生廣泛影響。例如：《改革紅利——2013’中國改革研究報告》，一年內共印刷10次，發行近5萬冊，被評為“2012-2013年度全行業優秀暢銷書”。《市場決定——2014’中國改革研究報告》，入選參加2014年倫敦國際書展和2014年首季“大眾好書榜”。

獲得榮譽

數據截至2024年4月19日

人物評價

遲福林長期以高度的社會責任感和歷史使命感，以極大的熱情和激情，圍繞中國改革發展進程中的政策需求，潛心研究改革發展的重點、難點、熱點課題。遲福林研究員改革研究的突出特點是前瞻性、戰略性和對策性。（人民論壇雜志社評）

遲福林具有很強的組織能力，作為中國（海南）改革發展研究院的大管家，對外要處理好各個方面的關系，對內要管好員工隊伍，自己還要從事研究和教學。這就不僅需要有過人的精力，還需要有很強的組織能力；為人真誠謙和，有很強的親和力和社交能力。高度的社會責任感和歷史使命感，使中改院人執著改革研究，舍小我顧大局，竭誠為中國改革開放研究服務。不論是研究工作還是機構建設，永不滿足，不斷確立新的目標，表現出“不達目標，永不止步”的勁頭。（人民政協網評）

遲福林是名副其實的的著名經濟學家，改革發展研究者和重大課題研究領軍人物，可謂著作等身，學術造詣很深，實踐行動也很扎實。（中國吉林網評）

參考資料 >

專訪經濟學家遲福林：日德企業家來華取經，最想去的城市是這里.今日頭條.2024-04-19

遲福林.topics.caixin.com.2024-04-19

致敬40年｜專訪中改院院長遲福林：一代改革人的家國情懷與執著精神.今日頭條.2024-04-19

遲福林:全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長.中國日報網.2024-04-19

40年40人｜遲福林，癡心海南三十載.今日頭條.2024-04-19

著名經濟學家遲福林：從東北到海南，我親歷改革開放這些年.今日頭條.2024-04-19

第二次改革.豆瓣讀書.2024-04-19

第二次轉型.豆瓣讀書.2024-04-19

歡迎您訪問中國服務貿易協會網站.服務貿易協會官網.2024-04-19

遲福林:以結構性改革破解消費升級的結構性矛盾.中國改革論壇.2024-04-19