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山東省國土資源廳
來源:互聯(lián)網(wǎng)

山東省國土資源廳曾主管全省土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護與合理利用等工作。

2018年10月27日,山東省自然資源廳正式掛牌,整合了省國土資源廳(省測繪地理信息局)、省林業(yè)廳的職責。

主要職責

(一)承擔保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責任。組織擬訂全省國土資源發(fā)展規(guī)劃,開展全省國土資源經(jīng)濟形勢分析,提出國土資源供需總量平衡的政策建議,參與全省宏觀經(jīng)濟運行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究,并擬訂全省涉及國土資源的調(diào)控政策和措施;編制并組織實施國土規(guī)劃,擬訂國土資源領域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟的政策并組織實施。

(二)承擔規(guī)范國土資源管理秩序的責任。起草國土資源地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂土地、礦產(chǎn)資源、測繪學管理政策和技術規(guī)程、規(guī)范、辦法并組織實施;調(diào)查處理國土資源重大違法案件。

(三)承擔優(yōu)化配置國土資源的責任。編制全省土地利用總體規(guī)劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃、測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃并組織實施;參與報國務院、省政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關規(guī)劃的審核,指導、審核市、縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;組織編制礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘查和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃以及地質(zhì)災害防治、礦山環(huán)境保護等其他有關的專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;承擔建設用地預審工作。

(四)負責規(guī)范國土資源權屬管理。依法保護土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權益;組織調(diào)處重大權屬糾紛,指導土地確權,承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理工作,提供社會查詢服務。

(五)承擔全省耕地保護的責任,確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。擬訂耕地保護政策,組織實施基本農(nóng)田保護,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況;指導未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和耕地開發(fā)的監(jiān)督工作;組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,承擔報國務院和省政府審批的各類用地的審核、報批工作。

(六)承擔及時準確提供全省土地利用各種數(shù)據(jù)的責任。擬訂全省地籍管理辦法并組織實施,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測,組織重大土地調(diào)查專項,指導各地地籍調(diào)查、登記和土地分等定級工作。

(七)承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任。擬訂土地開發(fā)利用標準并組織實施,管理、監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地供應、政府土地儲備、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用;擬訂并按規(guī)定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法;建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度,會同農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設用地使用權的流轉(zhuǎn);制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等,承擔報省政府審批的改制企事業(yè)單位的國有土地資產(chǎn)的處置。

(八)承擔規(guī)范國土資源市場秩序的責任。監(jiān)測土地市場和建設用地利用情況,監(jiān)管地價,規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權市場,組織對礦業(yè)權人勘查、開采活動進行監(jiān)督管理,依法查處違法行為。

(九)負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,依法管理礦業(yè)權的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記;負責全省規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的管理;承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作,組織編制實施礦業(yè)權設置方案。

(十)負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量,組織實施全省地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查,管理省級地質(zhì)勘查項目,組織實施省重大地質(zhì)勘查專項,管理地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料、地質(zhì)勘查成果,統(tǒng)一管理省公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。

(十一)承擔地質(zhì)環(huán)境保護的責任。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作,監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區(qū)、保護地;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作,監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染;承擔城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的勘查、評價工作。

(十二)承擔地質(zhì)災害預防和治理的責任。指導應急處置,組織、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害防治工作,擬訂重大地質(zhì)災害等國土資源突發(fā)事件應急預案并組織實施。

(十三)會同有關部門擬訂全省基礎測繪學規(guī)劃,擬訂全省測繪行業(yè)管理政策、技術標準并監(jiān)督實施。負責基礎測繪、省界線測繪、省內(nèi)行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全省性或重大測繪項目的組織和管理工作,管理測繪基準和測量控制系統(tǒng);指導、監(jiān)督全省測繪標志的保護工作,擬訂測繪成果匯交制度并監(jiān)督實施。

(十四)承擔規(guī)范測繪市場秩序的責任。負責測繪資質(zhì)資格管理工作,監(jiān)督管理測繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與應用等測繪活動,組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作,依法審批對外提供測繪成果和涉外測繪監(jiān)管工作;組織查處全省重大測繪學違法案件;承擔組織提供測繪公共服務和應急保障的責任;組織、指導基礎地理信息社會化服務,審核并根據(jù)授權公布重要地理信息數(shù)據(jù);承擔地圖管理的責任;監(jiān)督管理地圖市場,管理地圖編制工作,審查向社會公開的地圖,管理并核準地名在地圖上的表示。

(十五)依法征收資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用,擬訂土地、礦產(chǎn)資源參與經(jīng)濟調(diào)控的政策措施。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管,配合有關部門擬訂收益分配制度,配合有關部門指導、監(jiān)督全省土地整理復墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國家出資形成的礦業(yè)權權益。

(十六)推進國土資源科技進步,制定全省國土資源科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施;推進國土資源信息化和信息資料的公共服務;組織開展土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪學工作的對外合作與交流。

(十七)負責對設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其國土資源部門執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)情況進行監(jiān)督;按照干部管理權限,管理設區(qū)的市國土資源部門的領導班子及相應職級的人員。

(十八)承辦省委、省政府交辦的其他事項。

機構設置

職能處室

辦公室

協(xié)助領導組織協(xié)調(diào)機關日常工作;負責機關文秘、檔案、信息、信訪、保密、保衛(wèi)、督辦、有關綜合性材料的起草、重要會議的組織等工作。

政策法規(guī)處

研究擬定有關土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪學管理的政策、法規(guī)和規(guī)章;組織協(xié)調(diào)廳內(nèi)有關立法工作;組織開展有關法律法規(guī)的宣傳教育;承辦有關行政復議事宜;負責土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理的綜合性政策調(diào)研和擬定工作。

規(guī)劃處

組織研究全省國土綜合開發(fā)整治的政策措施,編制全省國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護和合理利用規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、測繪工作規(guī)劃;擬定全省土地供應政策;指導和審核市、縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護規(guī)劃、土地復墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;參與報國務院和省政府審批的城市總體規(guī)劃的審核工作。

財務處

承擔國家和省財政撥給的遇、測繪學事業(yè)費及其他專項資金的管理工作;對各項行政事業(yè)性收費進行監(jiān)督管理;對礦產(chǎn)資源補償費征收和使用進行監(jiān)督;負責廳機關財務和國有資產(chǎn)管理,監(jiān)督管理直屬單位國有資產(chǎn)。

耕地保護處

擬定耕地特殊保護、鼓勵耕地開發(fā)、農(nóng)地保護、土地整治、農(nóng)田轉(zhuǎn)用、未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復墾和開發(fā)耕地的政策、法規(guī)并組織實施;組織實施農(nóng)地用途管制和實施基本農(nóng)田保護;承辦省政府和報國務院批準的農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征地和土地開發(fā)的審查、報批工作;監(jiān)督實施占用耕地補償制度。

地籍管理處

貫徹實施國家有關地籍管理辦法;擬定土地調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍調(diào)查和統(tǒng)計的技術規(guī)范、標準并組織實施;組織土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍權屬調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計;擬定土地確權、登記、發(fā)證和權屬糾紛調(diào)處規(guī)則和權屬管理辦法,承擔調(diào)處重大土地權屬糾紛;負責土地確權和土地登記、發(fā)證管理工作。

土地利用管理處(掛集體土地管理處牌子)

組織實施土地使用權出讓和土地市場、土地資源管理的法規(guī)、規(guī)章;擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村用地管理辦法;指導農(nóng)村集體土地和地管理;指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權的流轉(zhuǎn)管理;指導基準地價、標定地價評測;審核國有土地使用權的處置方案;指導審核評估機構從事土地評估的資格,確定土地使用權價格。

征地管理處

負責農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用的審查、報批、公告、核查工作;負責國家和省重大建設項目用地前期工作;擬定區(qū)域性征地補償標準以及被征地農(nóng)民安置政策。

礦產(chǎn)開發(fā)管理處

依法進行采礦審批登記發(fā)證和采礦權轉(zhuǎn)讓審批登記;依法調(diào)處有關采礦爭議、糾紛;審核采礦權評估機構資格和中型以下采礦權評估結(jié)果;依法進行礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護的監(jiān)督管理,依法征收礦產(chǎn)資源補償費。

礦產(chǎn)資源儲量處

組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標準、規(guī)程、規(guī)范;負責省礦產(chǎn)資源儲量評審專家系統(tǒng)的建設;承擔礦產(chǎn)資源儲量管理和地質(zhì)資料匯交管理工作;負責全省占用、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的審核和礦產(chǎn)資源供需形勢分析及政策研究;參與審核開辦礦山立項報告;審核礦山閉坑地質(zhì)報告。

地質(zhì)環(huán)境處

貫徹實施國家地質(zhì)遺跡等地質(zhì)資源和地質(zhì)災害管理辦法;組織編制和實施滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與塌陷等地質(zhì)災害防治和地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害防治;指導地質(zhì)災害和地下水動態(tài)監(jiān)測、評價和預報;組織認定具有重要價值的古生物化石產(chǎn)地、標準地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護區(qū),組織保護地質(zhì)遺跡和地質(zhì)災害防治。

地質(zhì)勘查處

組織實施地質(zhì)勘查工作標準、規(guī)程、規(guī)范;組織礦產(chǎn)資源調(diào)查評價,編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;依法進行勘查審批發(fā)證和探礦權轉(zhuǎn)讓審批登記;審核對外合作勘查、開采區(qū)塊;依法調(diào)處重大地質(zhì)查爭議、糾紛;審查監(jiān)督礦權評估機構資格,組織確認探礦權評估結(jié)果。

基礎測繪學

編制并組織實施全省測繪工作發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織實施全省基礎測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目;管理全省基礎地理信息數(shù)據(jù),組織指導基礎地理信息社會化服務;管理全省測量控制系統(tǒng)和測繪標準化工作;負責全省測繪航空攝影遙感測繪的協(xié)調(diào)、管理工作。

測繪行業(yè)管理處

擬定測繪法規(guī)、規(guī)章并組織實施;負責全省測繪資質(zhì)、資格管理;依法審核對外提供的測繪成果;負責涉外測繪監(jiān)管工作;負責全省測繪成果匯交和測繪任務登記;管理地圖編制工作;審核地名在地圖上的表示和向社會出版、展示的地圖;負責全省測繪學成果質(zhì)量的監(jiān)督管理;指導保護全省測量標志。

國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局

組織開展土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;擬定土地、礦產(chǎn)、測繪執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處規(guī)定,組織開展對土地規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權交易行為的監(jiān)督檢查;依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件。

科技與外事處

擬定國土資源、測繪科技和對外合作交流規(guī)劃、計劃;組織重大科技項目實施和監(jiān)督檢查;推進科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用工作;負責全省土地、礦產(chǎn)、測繪學對外合作交流;協(xié)調(diào)、處理有關涉外事宜。

人事處

負責廳機關和直屬事業(yè)單位的人事、勞動工資管理工作;組織指導本系統(tǒng)干部的教育培訓工作。

機關黨委

負責廳機關和直屬單位的黨群工作。

離退休干部處

負責廳機關離退休干部管理服務工作,指導直屬單位離退休干部管理服務工作。

紀檢監(jiān)察室

負責廳機關和直屬單位的行政監(jiān)察、紀檢工作,抓好本系統(tǒng)的黨風廉政建設工作,研究制定本系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系的意見和辦法。

事業(yè)單位

機關服務中心

中國專利信息中心

山東省國土測繪院

山東省地質(zhì)調(diào)查院

山東地質(zhì)環(huán)境總站

地科院

中國地質(zhì)博物館

資料檔案館

培訓中心

規(guī)劃院

整理中心

地圖出版社

遙感中心

執(zhí)法總隊

臨時機構

土地市場整頓辦

礦業(yè)秩序整規(guī)辦

土地調(diào)查辦

學會

山東測繪學會

地理位置

地址:歷下區(qū)

政策落實

關于認真落實《土地復墾條例》和《土地復墾條例實施辦法》全面做好山東省土地復墾工作的通知

為認真落實國務院《土地復墾條例》(以下簡稱復墾條例)和國土資源部《土地復墾條例實施辦法》(以下簡稱實施辦法),扎實做好山東省土地復墾工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:

一、切實提高認識,認真宣傳貫徹復墾條例和實施辦法

做好土地復墾工作,是落實科學發(fā)展觀,實施土地可持續(xù)利用的重要舉措。長期以來,山東省在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)支持了國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展,同時也留下大量廢棄地、塌陷地未得到及時復墾利用,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,加劇了人地矛盾,影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。各市、縣務必高度認識土地復墾工作的重大意義,增強緊迫感和責任感,切實納入工作重要議事日程,加強組織領導,明確專門機構,指定專人負責,并與發(fā)展改革、財政、環(huán)保、農(nóng)林水等部門協(xié)同配合,齊抓共管,強化監(jiān)管力度,全面做好本地土地復墾工作。

要加大學習和宣傳工作的力度,形成全社會注重耕地保護、注重土地復墾的輿論監(jiān)督氛圍。利用各種新聞媒體搞好復墾條例和實施辦法的宣傳,樹立節(jié)約土地光榮、浪費土地可恥的社會道德意識,樹立“誰破壞、誰復墾”的社會責任意識,向社會及土地復墾責任人廣泛宣傳、講解,督促生產(chǎn)建設活動中毀損土地的責任人及時落實復墾責任,并形成有效的社會監(jiān)督機制。各地要充分利用國土資源部網(wǎng)上培訓系統(tǒng)和省廳國土資源大講堂等,認真組織好復墾條例和實施辦法的學習,全面把握精神實質(zhì),在具體工作中抓好貫徹落實。

二、認真履行職責,全面落實土地復墾任務

各級國土資源局要認真履行職責,全面加強監(jiān)督管理。要根據(jù)國土資源部和省廳統(tǒng)一要求,全面摸清本地區(qū)生產(chǎn)建設損毀土地、歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的基本情況,做好土地復墾規(guī)劃,有計劃、有步驟地積極推進土地復墾工作。

獲得榮譽

2015年2月,獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第四屆全國文明單位”榮譽稱號。

參考資料 >

山東省自然資源廳掛牌 省自然資源廳加掛省林業(yè)局牌子.湖南省林業(yè)局.2022-08-14

第四屆全國文明城市(區(qū))、文明村鎮(zhèn)、文明單位.中國文明網(wǎng).2021-04-20

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