根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知(閩委辦〔2010〕87號)和《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于廈門市人民政府機構(gòu)改革的實施意見(廈委〔2010〕40號)文件精神,設(shè)立廈門市審計局,為市人民政府工作部門,副廳級。
主要職責(zé)
廈門市審計局貫徹落實黨中央、省委和市委的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)主管全市審計工作。負(fù)責(zé)對法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對國家、省、市有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。
(二)擬訂審計方面地方性法規(guī)規(guī)章草案和政策,擬訂審計規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂并組織實施專業(yè)審計工作規(guī)劃。參與擬訂財政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。
(三)向市委審計委員會提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告。向市政府和上級審計機關(guān)提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,向市政府提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改落實情況的報告。向市委、市政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市直有關(guān)部門、區(qū)級黨委和政府通報審計情況和審計結(jié)果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,包括:國家、省、市有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況。市級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,市直各部門(含直屬事業(yè)單位)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,市級財政轉(zhuǎn)移支付資金。使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支。市級財政投資和以市級財政投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市重點公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況。自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況。市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、市級國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)、市政府負(fù)責(zé)管理的其他地方性金融機構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益。有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金和其他基金、資金的財務(wù)收支。國際組織和外國政府援助、貸款項目。法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
(五)按規(guī)定對依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。
(六)組織實施對財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。
(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題,依法辦理機關(guān)行政應(yīng)訴工作和市政府裁決中的有關(guān)事項,協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
(九)與區(qū)級黨委和政府共同領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級審計機關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級審計機關(guān)的業(yè)務(wù),組織各區(qū)審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責(zé)成糾正各區(qū)審計機關(guān)違反國家、省和市相關(guān)規(guī)定作出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管區(qū)級審計機關(guān)負(fù)責(zé)人。
(十)在上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署下,組織開展審計領(lǐng)域的國際交流與合作。指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用,組織建設(shè)全市審計信息系統(tǒng)。
(十一)負(fù)責(zé)加強本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
(十二)完成市委、市政府和上級審計機關(guān)交辦的其他任務(wù)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善審計管理體制,加強全市審計工作統(tǒng)籌,明晰市區(qū)兩級審計機關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化審計資源配置,充實加強一線審計力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機制,堅持科技強審,完善業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)工作方式,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量,增強監(jiān)督合力。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、機要、保密、檔案、政務(wù)公開、政務(wù)信息、新聞宣傳、督查、機關(guān)效能等工作。承辦審計信訪舉報工作。管理審計經(jīng)費和機關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)、政府采購、安全保衛(wèi)等行政事務(wù)。
(二)政研綜合處。對國家、省、市有關(guān)重大政策以及審計工作相關(guān)重要問題進(jìn)行研究。承擔(dān)審計重要文稿的起草和審核相關(guān)工作,綜合分析和開發(fā)利用審計成果。承擔(dān)審計項目立項管理,統(tǒng)籌整合全市審計資源,編制年度全市統(tǒng)一組織審計項目計劃,跟蹤檢查計劃執(zhí)行情況,組織開展審計查出問題的整改督促工作。承擔(dān)審計統(tǒng)計管理,辦理審計結(jié)果公告。
(三)審理法規(guī)處。審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項,監(jiān)督檢查市區(qū)審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,糾正或責(zé)成糾正下級審計機關(guān)違反國家及省、市相關(guān)規(guī)定作出的審計決定,負(fù)責(zé)對重大違紀(jì)違法問題線索的移送協(xié)調(diào)。承擔(dān)審計地方性法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度等起草工作,參與擬訂財政經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方性法規(guī)草案。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔(dān)機關(guān)行政應(yīng)訴和市政府裁決中的有關(guān)事項辦理等工作。承擔(dān)法律法規(guī)宣傳、推進(jìn)依法行政、審計法規(guī)庫建設(shè)等工作。推動建立健全內(nèi)部審計制度,對內(nèi)部審計機構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。組織開展對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的核查。審計機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。
(四)電子數(shù)據(jù)審計處。擬訂計算機審計業(yè)務(wù)規(guī)范。組織開展審計業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗收、整理和綜合分析利用。開展對有關(guān)部門和國有企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)工程和信息化項目以及信息系統(tǒng)的審計。參與重大審計項目的審計。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。組織開展全市審計信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作,提供計算機審計技術(shù)支持和保障。
(五)財政審計處。組織審計市級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支情況。組織審計區(qū)級政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支情況。審計市財政資金轉(zhuǎn)移支付情況。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(六)行政事業(yè)審計處。組織審計市直各部門(含所屬事業(yè)單位)、市級黨群組織、社會團(tuán)體和市政府駐外機構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村與資源環(huán)境審計處。組織審計農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項目。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況審計。擬訂領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計有關(guān)配套制度。審計市級有關(guān)主管部門的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(八)固定資產(chǎn)投資審計處。組織審計市級投資、以市級投資為主的建設(shè)項目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的重大公共工程項目。審計市級有關(guān)主管部門的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(九)社會保障審計處。組織審計市政府相關(guān)部門、區(qū)級政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。審計市級有關(guān)主管部門的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(十)金融審計處。組織審計市級國有資本占控股或主導(dǎo)地位的金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益。組織審計市政府負(fù)責(zé)管理的其他境外國有資產(chǎn)投資、運營和管理情況。審計國際組織和外國政府援助、貸款項目。審計市級有關(guān)主管部門的預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(十一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計處。擬訂領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)配套制度。承辦市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議有關(guān)工作。按權(quán)限組織開展對黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。開展區(qū)級審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(十二)重大政策落實跟蹤審計處。組織開展國家、省、市重大政策措施落實情況跟蹤審計。組織開展市重點項目推進(jìn)情況的跟蹤審計。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(十三)企業(yè)審計處。組織審計市屬國有企業(yè)和市級國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益以及財務(wù)收支。開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
(十四)人事處。負(fù)責(zé)機關(guān)干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和審計專業(yè)技術(shù)職稱考評、離退休干部等工作。承辦協(xié)管區(qū)級審計機關(guān)負(fù)責(zé)人有關(guān)事項。負(fù)責(zé)特約審計員聘任及管理。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)的黨群工作。
人員編制
廈門市審計局包括14個機關(guān)行政處室及1個基層預(yù)算單位,其中:列入2022年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見下表:
獲得榮譽
2019年12月,廈門市審計局農(nóng)業(yè)農(nóng)村與資源環(huán)境審計處獲得“全國審計機關(guān)先進(jìn)集體”榮譽稱號。
其他事項
市、區(qū)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方黨委為主的體制。區(qū)黨委在任免、調(diào)動、獎懲區(qū)審計機關(guān)負(fù)責(zé)人時,應(yīng)事先征求市審計局的意見。市審計局要協(xié)助區(qū)黨委加強對區(qū)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解,經(jīng)常反映情況,主動提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。
參考資料 >
2022年廈門市審計局部門預(yù)算說明.廈門市審計局.2022-08-02
廈門審計局-審計局簡介-廈門市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu).廈門市審計局.2021-11-14