《蘇州市地名管理?xiàng)l例》，2009年8月22日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議制定，2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)。
正文
（2009年8月22日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議制定 2009年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活和歷史文化傳承需要，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重當(dāng)?shù)貧v史和現(xiàn)狀，保持地名相對(duì)穩(wěn)定的原則。
第四條 本條例所稱地名包括：
（一）自然地理實(shí)體地名，即山、河、湖、島、泉等名稱；
（二）行政區(qū)域地名，即市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）等行政區(qū)劃名稱，以及社區(qū)、建制村等區(qū)域名稱；
（三)居民地地名，即住宅區(qū)、自然村落等名稱；
（四）城鎮(zhèn)道路地名，即路、街、巷、里、弄等名稱；
（五）設(shè)施地名，即橋梁、涵洞、隧道、環(huán)島、水庫(kù)、堤壩，以及具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)等名稱；
（六）紀(jì)念地和旅游地地名，即文物古跡、紀(jì)念地、歷史文化保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、園林、公園等名稱；
（七）門牌號(hào)地名，即門號(hào)、樓幢號(hào)、室號(hào)等名稱；
（八）高層建筑物或者綜合性大型建筑群地名，即大廈、商廈、廣場(chǎng)、城、中心等名稱。
第五條 市、縣級(jí)市人民政府設(shè)立地名委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作。地名委員會(huì)成員單位及其工作職責(zé)，由同級(jí)人民政府確定。
市、縣級(jí)市人民政府建立地名專家咨詢制度。
第六條 市、縣級(jí)市（區(qū)）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)地名工作的行政主管部門（以下稱地名主管部門），按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)地名管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助地名主管部門做好地名管理工作。
第七條 本市實(shí)行吳文化地名保護(hù)名錄制度。
第二章 地名命名與更名
第八條 市、縣級(jí)市地名主管部門應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩硖卣鳌v史發(fā)展、人文背景和城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)，編制和修編市、縣級(jí)市地名規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
編制或者修編城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃涉及地名的，應(yīng)當(dāng)征求地名主管部門的意見。
第九條 地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
（一）符合城市總體規(guī)劃和地名規(guī)劃，反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和經(jīng)濟(jì)特征。
（二）一地一名，名實(shí)相符。
（三）地名應(yīng)當(dāng)由專名和通名兩部分組成，不得單獨(dú)使用專名詞組或者通名詞組作地名。
（四）使用規(guī)范漢字，符合漢語語法，通俗易懂，含義健康，不使用生僻字。
（五）本市范圍內(nèi)的行政區(qū)劃地名之間專名不得重名；本市市區(qū)或者同一縣級(jí)市內(nèi)的自然地理實(shí)體地名之間、區(qū)域地名之間、設(shè)施地名之間、紀(jì)念地和旅游地地名之間專名不得重名；本市市區(qū)或者同一縣級(jí)市內(nèi)的居民地、城鎮(zhèn)道路、高層建筑物或者綜合性大型建筑群地名之間，除派生關(guān)系外，專名不得重名。前述不得重名范圍內(nèi)的地名，應(yīng)當(dāng)避免使用同音字（含孫吳方言）。
（六）社區(qū)、建制村等區(qū)域名稱以及具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)等名稱，應(yīng)當(dāng)與所在地地名相統(tǒng)一。
（七）一般不得使用人名、外國(guó)地名、企業(yè)名、產(chǎn)品名、商標(biāo)名命名地名。因特殊情況確需使用的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
第十條 地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照下列審批程序辦理：
（一）自然地理實(shí)體、居民地、城鎮(zhèn)道路地名，以及高層建筑物或者綜合性大型建筑群地名，由有關(guān)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者相關(guān)單位向縣級(jí)市（區(qū)）地名主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣級(jí)市（區(qū)）地名主管部門審核后，報(bào)市、縣級(jí)市人民政府審批；
（二）行政區(qū)域地名，按照國(guó)務(wù)院和省、市人民政府規(guī)定的程序辦理；
（三）設(shè)施、紀(jì)念地和旅游地地名，按照隸屬關(guān)系，由交通、水利、園林等專業(yè)主管部門征得所在地地名主管部門同意后確認(rèn)。城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的橋梁、隧道地名，按照第（一）項(xiàng)規(guī)定辦理；
（四）門牌號(hào)地名，由建設(shè)單位或者自建房屋產(chǎn)權(quán)人向所在地公安部門申請(qǐng)辦理。
前款規(guī)定中縣級(jí)市負(fù)責(zé)審批的地名，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)報(bào)市地名主管部門備案。
住宅區(qū)、城鎮(zhèn)道路、高層建筑物或者綜合性大型建筑群需命名的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)辦理地名報(bào)批手續(xù)。
第十一條 下列重大地名的命名、更名，在命名、更名前，市、縣級(jí)市地名主管部門應(yīng)當(dāng)予以公示，并組織論證或者聽證：
（一）在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)有較大影響的；
（二）在本市市區(qū)或者同一縣級(jí)市內(nèi)具有重大影響的；
（三）涉及吳文化地名保護(hù)名錄的；
（四）歷史文化名鎮(zhèn)、名村；
（五）風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位；
（六）其他重大地名。
第十二條 因行政區(qū)劃調(diào)整等原因造成地名重名的，市、縣級(jí)市地名主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮各重名地名的知名度、使用時(shí)間、調(diào)整成本等因素提出更名方案，報(bào)同級(jí)人民政府審批。
因行政區(qū)劃調(diào)整、自然變化、城鄉(xiāng)建設(shè)等原因而消失的地名應(yīng)當(dāng)注銷。注銷程序按照地名命名程序辦理。
第十三條 門牌號(hào)由公安部門統(tǒng)一編制，公安部門擬定的門牌編號(hào)方案，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)氐孛鞴懿块T同意。
門牌號(hào)順序按照道路走向，從東到西、從南到北、左單右雙的原則進(jìn)行編排；只需對(duì)道路一側(cè)門牌編號(hào)的，按照自然順序編排。住宅區(qū)樓幢號(hào)，按照樓幢排列規(guī)則編排。
門牌號(hào)的編排不得無序跳號(hào)、同號(hào)。相鄰建筑物的間距超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留備用的門牌號(hào)。
第十四條 經(jīng)依法命名、更名、注銷的地名，市、縣級(jí)市地名主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)向社會(huì)公布。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)地名的使用
第十五條 符合地名管理規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
本條例實(shí)施前經(jīng)地名主管部門普查認(rèn)定，仍在使用的地名，視為標(biāo)準(zhǔn)地名。
第十六條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位和媒體的公告、文件、證件、新聞?dòng)谜Z、廣告、牌匾、地圖、地名出版物，以及地名標(biāo)志和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施的地名標(biāo)識(shí)等，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。
在標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)前，有關(guān)行政主管部門在辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用土地地塊編號(hào)作為暫用名稱。沒有土地地塊編號(hào)的，使用項(xiàng)目名稱作為暫用名稱。
禁止任何單位和個(gè)人公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名。
第十七條 市、縣級(jí)市地名主管部門和交通、水利、園林等專業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)編本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物，及時(shí)向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)地名，其他部門不得編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名工具圖書。
第四章 地名標(biāo)志設(shè)置與管理
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。
地名標(biāo)志設(shè)置的位置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
（一）自然地理實(shí)體地名標(biāo)志，設(shè)在自然地理實(shí)體所處主要道路、航道旁以及自然地理實(shí)體的顯著位置。
（二）行政區(qū)域地名標(biāo)志，設(shè)在位于主要道路、航道的行政區(qū)域界線上。
（三）居民地地名標(biāo)志，設(shè)在居民地的主要出入口處。
（四）城鎮(zhèn)道路地名標(biāo)志，設(shè)在道路的起止點(diǎn)、交叉口處。當(dāng)兩個(gè)交叉口間隔大于三百米時(shí)，可以適當(dāng)增加地名標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量。有人行道的道路，設(shè)置立柱式道路地名標(biāo)志；沒有人行道的道路，設(shè)置附著式道路地名標(biāo)志。
（五）設(shè)施地名標(biāo)志，設(shè)在設(shè)施所處主要道路、航道旁以及設(shè)施的顯著位置。
（六）紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志，設(shè)在紀(jì)念地和旅游地的主要出入口處。
（七）門牌號(hào)地名標(biāo)志，設(shè)在建筑物面向主要通道的顯著位置。
（八）高層建筑物或者綜合性大型建筑群地名標(biāo)志，設(shè)在高層建筑物或者綜合性大型建筑群面向主要道路的顯著位置。
第十九條 地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、形式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志除符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，其設(shè)置形式可以體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌。
第二十條 各級(jí)地名委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工設(shè)置各類地名標(biāo)志。
地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理：
（一）行政區(qū)域界牌及其地名標(biāo)志，由市、縣級(jí)市（區(qū)）地名主管部門及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；
（二）立柱式道路地名標(biāo)志，由市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)；
（三）附著式道路地名標(biāo)志和門牌號(hào)地名標(biāo)志，由公安部門負(fù)責(zé)；
（四）設(shè)施、紀(jì)念地和旅游地地名標(biāo)志，由交通、水利、園林等專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；
（五）其他地名標(biāo)志，由建設(shè)單位或者管理單位負(fù)責(zé)。
設(shè)置單位、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新地名標(biāo)志，并保持地名標(biāo)志的完好和規(guī)范。
第二十一條 新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)道路、設(shè)施、高層建筑物或者綜合性大型建筑群等地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在交付使用前設(shè)置完成。
其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名公布之日起六十日內(nèi)設(shè)置完成。
第二十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)。
禁止涂改、污損、遮擋、覆蓋地名標(biāo)志或者在地名標(biāo)志上懸掛物品。
禁止擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志。確需移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置單位、管理單位同意后實(shí)施，并報(bào)市、縣級(jí)市地名主管部門備案。
第二十三條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地名標(biāo)志設(shè)置、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通知設(shè)置單位、管理單位在三十日內(nèi)進(jìn)行維護(hù)或者更新：
（一）地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者材質(zhì)、規(guī)格、形式不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）已更名的地名，地名標(biāo)志未更改的；
（三）地名標(biāo)志污損、字跡不清或者殘缺不全的；
（四）設(shè)置位置不當(dāng)或者缺漏的。
第五章 地名檔案管理與公共服務(wù)
第二十四條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名檔案，加強(qiáng)對(duì)地名檔案的管理。在檔案業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地名主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十五條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名信息化建設(shè)，建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新地名數(shù)據(jù)庫(kù)信息。
第二十六條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要組織開發(fā)地名圖書、地名查詢系統(tǒng)、地名網(wǎng)站等地名公共服務(wù)產(chǎn)品，并向社會(huì)無償提供地名信息查詢服務(wù)。
第二十七條 各級(jí)地名委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)互通與地名有關(guān)的基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同做好地名公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。
第六章 吳文化地名保護(hù)
第二十八條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)吳文化地名保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)力量共同參與吳文化地名保護(hù)和研究，并在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障和支持。
第二十九條 市、縣級(jí)市地名主管部門應(yīng)當(dāng)將吳文化地名保護(hù)列入市、縣級(jí)市地名規(guī)劃，并與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第三十條 市地名主管部門應(yīng)當(dāng)制定吳文化地名評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
吳文化地名保護(hù)名錄由市、縣級(jí)市地名主管部門根據(jù)吳文化地名評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提出，同級(jí)地名委員會(huì)評(píng)審，經(jīng)公示后由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。
吳文化地名保護(hù)名錄可以增補(bǔ)。
第三十一條 吳文化地名保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用為主、注重傳承的原則。
吳文化地名保護(hù)名錄中在用地名的更名應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
吳文化地名保護(hù)名錄中不在使用的地名應(yīng)當(dāng)按照地域就近原則優(yōu)先采用。未被采用的，應(yīng)當(dāng)采取掛牌立碑等措施加以保護(hù)。
第三十二條 拆除或者遷移吳文化地名保護(hù)名錄中地名所指稱的地理實(shí)體的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同地名主管部門制定地名保護(hù)方案。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定，公開宣傳、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名的，由地名主管部門責(zé)令停止使用、限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條第三款、第二十一條、第二十三條規(guī)定，設(shè)置單位、管理單位未按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)、更新地名標(biāo)志的，由地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以二千元以上一萬元以下罰款，并由地名主管部門代為設(shè)置、維護(hù)、更新，所需費(fèi)用由設(shè)置單位或者管理單位承擔(dān)。
第三十六條 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者拆除地名標(biāo)志的，由地名主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的，責(zé)令行為人賠償損失，并處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十七條 地名委員會(huì)成員單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十八條 本條例下列用語的含義：
（一）專名：是指地名中表示指稱的地理實(shí)體專有屬性的名稱部分；
（二）通名：是指地名中表示指稱的地理實(shí)體通用屬性（類別）的名稱部分；
（三）地名派生：是指在原有地名基礎(chǔ)上仿造衍生出新地名的一種命名方式，其中老地名稱原生地名，新地名稱派生地名。派生地名應(yīng)當(dāng)與原生地名具有直接、緊密的地緣關(guān)系；
（四）地名標(biāo)志，是指標(biāo)示地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息的設(shè)施；
（五）吳文化地名，是指具有孫吳區(qū)域特征和歷史、人文價(jià)值的地名。
第三十九條 本條例自2009年12月1日起施行。
參考資料 >