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審計成果
來源:互聯網

審計成果指審計人員在審計實踐活動中,通過實施審計程序,最終形成的審計結論與建議。它是審計機構和審計人員在合法履行職責的過程中產生的工作成果。

影響因素

一、影響審計成果利用的因素

審計成果未能充分、有效利用,有多方面的原因,主要包括:

- 領導重視不夠。有些領導者對內部審計的認識不足,認為審計工作阻礙運營,審計結果否定了自己的工作,因此,在審計成果的利用上不給予足夠的支持,導致審計成果的浪費。

- 被審計單位不予配合。被審計單位是審計決定、審計建議的實施者,因此審計成果的利用很大程度上取決于被審計單位是否配合。一些被審計單位不能正確認識內部審計的意義和作用,在審計工作中不支持配合,對一些審計中發現的問題,千方百計阻止審計人員披露。對審計結果、審計意見和決定、審計建議等軟拖硬抗,甚至置之不理。致使一些偏離制度、規定的行為得不到糾正,并且反復出現。

- 制度不完善。內部審計法規制度建設不到位,如缺乏審計評價標準,使審計人員在評價中用語模糊,審計成果使用者無所適從;對于審計成果運用沒有相關規定,審計成果的利用缺少保障。

- 審計質量不高。審計工作自身存在的問題影響了審計成果的可用性。審計人員受知識結構和業務水平的限制,職業判斷力不強,提示問題不充分,改進建議的可操作性不強。部分審計人員沒有認識到審計成果利用的重要性,認為提出審計報告、下達審計決定,已經完成審計任務,至于執行與否,不是自己的責任范圍,因此不關心審計成果的利用,不認真履行跟蹤審計的職責,使審計決定的執行、審計成果的利用缺乏有效的監督與反饋。

利用途徑

二、確保審計成果利用的途徑

為了保證審計中發現問題能得到及時處理和糾正,確保審計成果充分、有效地利用,必須建立審計發現問題修正情況的反饋和監督機制。具體包括:

- 規范審批格式。審計部門每次審計活動都必須形成符合規定格式的書面審計報告,并按照規定的程序上報主管行領導或上一級審計部門。行領導在審批審計報告時,對被認定為違章違規并需要按規定整改或處理的問題,要明確指定有問題單位、單位負責人負責整改。并要明確督辦部門。

- 建立督辦程序。對審計報告反映的并按規定上報且經過審批后的問題,要分別落實到督辦部門。主要步驟為:

- 審計部門以行領導的審批意見為依據,填制《審計督辦通知書》,將需要督辦的事項及要求以書面形式抄送各有關督辦部門。

- 各有關部門接到《審計督辦通知書》后,要積極落實整改,在充分核實了整改部門的實際整改情況后,督辦部門要填制《督辦信息反饋書》,會同整改單位提交的《整改報告》,報送審計部門。對于未按審批意見進行整改的問題,督辦部門要作出書面說明,并落實進一步整改的措施。

- 審計部門將督辦整改情況及時反饋給行使審批職責的行領導。

- 督辦部門的確定。按發現問題的性質和業務類別確定其上級行相應的主管部門為督辦部門:一般情況下屬于業務性違規的由有關業務主管部門督辦;屬于紀律性或案件性問題的由監察部門督辦;涉及人事方面問題由人事部門督辦;屬于綜合性問題由辦公室督辦。

- 建立后續審計制度。審計部門要建立后續審計制度,對整改單位整改情況進行全方位跟蹤檢查,以考證整改反饋信息的真實性,確保審計中發現的違章違規問題得到徹底糾正。

- 后續審計的安排。后續審計活動可根據具體情況專門安排,也可以安排在下一次對該單位進行審計時一并進行。

- 后續審計的方式。后續審計可以采用現場檢查、電話詢問或函詢等方式。

- 后續審計要有詳細記錄,并形成簡要的書面報告。

- 后續審計中發現的問題要及時向主管行領導和有關部門反映,并要求被審計單位重新制定整改計劃,督辦部門再行督辦。

- 責任追究。在審計監督檢查、審計報告報批、督辦以及問題整改的全過程中,各個環節都必須嚴格履行自己的職責。對由于主觀原因導致審計發現的問題,未能及時正確地得到糾正和處理,甚至造成不良后果的有關單位和責任人要追究責任。

- 審計部門撰寫審計報告時必須嚴格標準、內容齊全、事實清楚、定性準確;審計結論要客觀公正、符合實際、觀點明確;審計意見和建議要有針對性和可操作性;上報要及時、規范。對故意違反上述要求或由于主觀原因造成審計中應該發現的問題未能及時發現,要追究有關審計人員的責任。

- 各級行行長、主管行領導要對本單位審計報告審批過程的及時性、準確性和整改督辦的到位程度承擔領導責任。

- 督辦部門負責人是督辦環節的主責任人,承擔由于督辦不力造成的整改不到位的責任。

- 被審計單位的主要負責人和當事人是整改環節的主責任人,除按規定承擔違章違規行為的直接責任以外,還必須承擔按審批意見進行整改的責任。其分管行領導是第二責任人,承擔監督整改的責任。

轉化建議

加強審計成果的轉化和利用

加強審計成果的轉化和利用,需要在各個環節圍繞這一中心開展工作,切實做到思想上高度重視、立項上明確目標、過程上進行流程控制、審計結論的落實上有強力保障。具體包括:

- 科學的思維方式。審計人員應加強審計理論與技能及相關知識的學習,樹立科學的思維方式,學會站在全局高度,多角度、多層面、多關聯地去發現問題,分析問題,解決問題,并從中發現規律。

- 嚴謹細致的工作作風。審計人員應在制訂審計項目計劃時,明確審計成果轉化和利用的目標,確保審計實施有的放矢;在實施審計項目時,查證審計成果轉化和利用目標的合理性和前瞻性,并根據新情況、新問題及時調整和完善目標;在匯總審計項目資料時,應及時總結所發現的問題及成因,把審計視角放到地域發展的全局上來。

- 有效措施保障審計成果的轉化和利用。審計人員應抓住重點問題和關鍵環節,將審計重點落實到領導關注、群眾關心的問題和社會熱點、難點問題,做好項目審計和審計調查;要組織開展關系群眾利益的重要項目和重點資金審計,推動各項惠民政策的落實;要突出對傾向性和普遍性問題的分析研究,反復出現的問題從規律上找原因,普遍出現的問題從體制上找對策。

- 提高質量,增強審計成果的公信力。審計人員應保證審計結果客觀、公正,經得起社會各界的推敲,讓審計結果變成服務政府決策的重要參考依據,促進政府以及有關部門修改完善有關政策法規,規范經濟管理,提高經濟效益;要通過審計結果促理清財政資金使用的脈絡走向。

- 建立健全審計結果落實的聯動機制。審計人員應對審計中發現的嚴重違反財經紀律的問題、違反廉政規定和涉嫌犯罪的行為,除按照法律法規下達審計決定書外,還要及時移送有關部門或同時制發審計建議書。對重要的審計項目要爭取政府支持,督促落實審計決定。

- 暢通審計信息傳播渠道。審計人員應加大國家審計法律法規的宣傳力度,在全社會形成了解審計、支持審計、關注審計的氛圍;要積極探索地方審計機關審計結果公開制度,做到及時、準確地傳播審計信息;要充分發揮輿論監督力量,通過媒體宣傳,做到審計信息及時上傳下達;要實現審計成果的通俗化,擴大審計結果信息的受眾面,使審計結果能為普通民眾所理解和使用;要建立健全審計結果內部運用制度,通過相互借鑒,成果共享,保證審計成果的連續性和有效性。及時總結審計經驗,探求審計規律,提升審計成果層次,同時加強監督、檢查,達到審計成果落實、轉化和利用的效果。

參考資料 >

內審知識——審計有啥用?我們需要展現一些直觀的審計成果!.百家號.2024-10-24

區審計局:多渠道深化審計成果管理.亳州市譙城區人民政府.2024-10-24

都蘭縣審計局“三強化”推動審計成果有效轉化.海西州審計局.2024-10-24

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