除了出口收入、私人直接投資及證券組合式投資外，欠發(fā)達(dá)國家的最后兩個(gè)主要外匯來源是政府間（官方）雙邊和多邊發(fā)展援助以及由非政府組織提供的私人（非官方）援助。盡管只有政府間援助才通常體現(xiàn)在官方統(tǒng)計(jì)之中，但實(shí)際上這兩種活動(dòng)的形式都是外國援助。
基本介紹
從原理上講，所有從一國到另一國的政府間資源轉(zhuǎn)移都符合外國援助的定義從而都應(yīng)該納入外國援助的范圍。不過，即便是這么簡單地定義也引發(fā) ? 了一系列問題。一方面，許多資源轉(zhuǎn)移可能采取偽裝的隱蔽形式，如由發(fā)達(dá)國家給與欠發(fā)達(dá)國家出口工業(yè)制品的特惠關(guān)稅。它使得欠發(fā)達(dá)國家可以在發(fā)達(dá)國家市場以高于正常的可能價(jià)格出售其工業(yè)產(chǎn)品。這樣一來，對(duì)欠發(fā)達(dá)國家就產(chǎn)生了一種凈收入，而對(duì)發(fā)達(dá)國家就產(chǎn)生了凈損失，其數(shù)量就等于轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家的實(shí)際資源。這種隱含的資本轉(zhuǎn)移或者說隱蔽的資本流入，按定義應(yīng)該計(jì)入外國援助中，但是通常沒有這么被計(jì)入。但是，另一方面，我們也不能把所有流向欠發(fā)達(dá)國家的資本都包括進(jìn)外國援助中來，尤其是私人外國投資者帶來的資本流入。私人資本流入代表正常的商業(yè)交易，是出于對(duì)利潤和回報(bào)率的商業(yè)考慮而催生的，因此不應(yīng)該被看做是對(duì)欠發(fā)達(dá)國家的援助。商業(yè)性的私人資本流入并不是一種外國援助形式，盡管它們可能給所進(jìn)入的發(fā)展中國家?guī)砗锰帯?/p>
所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，任何流入欠發(fā)達(dá)國家的資本，要稱得上是外國援助，就必須符合下面兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）從捐助者角度看，其目的不應(yīng)該是商業(yè)性的；（2）它應(yīng)該具有優(yōu)惠條款的特征，也就是說借入資本的利率和償還期限，較之商業(yè)條款應(yīng)該是更溫和（不苛刻）的。不過，即便這樣的定義有時(shí)依然不太恰當(dāng)，因?yàn)樗赡馨塑娛略染哂蟹巧虡I(yè)性又具有優(yōu)惠性）。但是軍事援助通常被排除在國際經(jīng)濟(jì)援助這種資本流動(dòng)之外。因此，如今被廣泛地使用和接受的外國援助的概念，包括所有以貨幣或者以貸款的形式進(jìn)行的官方贈(zèng)予和優(yōu)惠貸款，其目的是將資源從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家，旨在用于發(fā)展或者收入分配。但遺憾的是，純粹的發(fā)展贈(zèng)與貸款和最終出于安全或商業(yè)利益考慮的資源，兩者之間還是有一點(diǎn)區(qū)別。
來自<<發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),9E-托達(dá)羅 25123>>
參考資料 >