盲道(sidewalk for the blind)是生活中常見的無障礙設施,它不僅是視覺障礙者出行的基本保障,更是他們生活的重要組成部分。通過在人行道上鋪設固定形態(tài)且表面有一定凹凸的地磚,使視覺障礙者形成盲杖觸覺及腳感,引導視覺障礙者向前行走和辨別方向,幫助其到達目的地。
1961年美國制定了世界上第一個《無障礙標準》,1991年北京市建成國內(nèi)首條盲道。2001年8月1日《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》在中國頒布實施。中華人民共和國中華人民共和國道路交通安全法第三十四條規(guī)定城市主要道路的人行道,應當按照規(guī)劃設置盲道。2022年,《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》國家標準4月1日起實施,要求盲道鋪設應避開障礙物,任何設施不得占用盲道。
2023年9月1日,中國首部無障礙環(huán)境建設法正式施行,并且做出了許多細化規(guī)定。
發(fā)展沿革
1961年美國制定了世界上第一個《無障礙標準》,1991年北京市建成國內(nèi)首條盲道。2001年8月1日《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》在中國頒布實施。中華人民共和國中華人民共和國道路交通安全法第三十四條規(guī)定城市主要道路的人行道,應當按照規(guī)劃設置盲道。
2021年,廣州市新建道路、公共交通設施的無障礙設施建設率達到100%。盲人過街提示音響功能1226個,啟用率為35.16%。廣州地鐵開通車站8個,每站均設置無障礙電梯2個以上、無障礙坡道1個、第三衛(wèi)生間1個、盲文站牌12個,設置無障礙檢票專用通道,列車車廂設置無障礙輪椅位等。全市131條城市道路泊位設置無障礙停車位146個。無障礙停車位的覆蓋率由整改前的不足20%提升至75%。全市公共廁所無障礙設施覆蓋率達90%以上。經(jīng)排查環(huán)衛(wèi)公廁1404座,設有第三衛(wèi)生間或無障礙廁位1327座,覆蓋率94%以上。同年,北京市十五屆人大常委會第三十一次會議,對《北京市無障礙環(huán)境建設條例(草案)》進行了一審。條例提出,擅自占用無障礙停車位、侵占盲道等行為將受到處罰。與舊版條例相比,此次新增了處罰的條例。私自占壓盲道的行為可能將面臨最高30000元的罰款。將盲道納入法治軌道。次年,《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》國家標準4月1日起實施,要求盲道鋪設應避開障礙物,任何設施不得占用盲道。
2022年3月1日,《江蘇省無障礙環(huán)境建設實施辦法》施行,規(guī)定城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施。盲道應當按照無障礙設施工程建設標準設置,并與周邊的人行天橋、人行地下通道和公共建筑、公共交通設施的無障礙設施相銜接。
2023年9月1日,中國首部無障礙環(huán)境建設法正式施行,并且做出了許多細化規(guī)定。
盲道分類
盲道磚
盲道一般由兩類磚鋪成,一類是條形引導磚,表面有長條狀的凸起,引導盲人前行,稱為行進盲道;一類是圓點提示磚,表面有圓點狀凸起,通常用在盲道的拐彎處、終點處和表示服務設施區(qū)域,提醒注意作用,稱為提示盲道。
盲道材料
市面上使用較多的盲道材料可分成5類:預制混凝土盲道磚、花崗石盲道板、大理石盲道板、陶瓷類盲道板、橡膠塑料類盲道板、其他材料(不銹鋼、聚氯乙稀等)盲道型材。
建設與規(guī)劃
行進盲道
依據(jù)國家標準《無障礙設計規(guī)范》,行進盲 道的設置通常須滿足以下相關(guān)規(guī)定:行進盲道 應與人行道的走向一致;行進盲道的寬度宜為 250 mm—500 mm;行進盲道宜在距圍墻、花臺、 綠化帶 250 mm—500 mm 處設置;行進盲道宜在 距樹池邊緣 250 mm—500 mm 處設置;如無樹池, 當行進盲道與路緣石上沿在同一水平面時,距路 緣石不應小于 500 mm;當行進盲道比路緣石上沿 低時,距路緣石不應小于 250 mm;盲道應避開非 機動車停放的位置。
提示盲道
依據(jù)國家標準《無障礙設計規(guī)范》,提示盲道 的設置通常須滿足以下規(guī)定:在行進盲道起點、 終點、轉(zhuǎn)彎處及其他有需要處應設提示盲道;若 行進盲道的寬度不大于 300 mm,提示盲道的寬度 應大于行進盲道的寬度。
注意事項
1.盲道鋪設的位置和走向,應方便視力障礙者安全行走和順利到達無障礙設施位置。
2.人行道成弧線形路線時,行進盲道宜與人行道走向一致。
3.盲道鋪設應連續(xù),應避開樹木、電線桿、拉線、樹穴、窨井蓋等障礙物。
4.行進盲道在轉(zhuǎn)彎處應設提示盲道,其長度應大于行進盲道的寬度。
信息來源
法律規(guī)定
《中華人民共和國道路交通安全法》第三十四條規(guī)定“城市主要道路的人行道,應當按照規(guī)劃設置盲道”,并出臺了《無障礙設計規(guī)范》《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》。
2023年9月1日,中國首部無障礙環(huán)境建設法正式施行,并且做出了許多細化規(guī)定。無障礙環(huán)境建設法第十二條規(guī)定:新建、改建、擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設施、城鄉(xiāng)道路等,應當符合無障礙設施工程建設標準。第二十一條規(guī)定:既有的上述建筑、場所和設施不符合無障礙設施工程建設標準的,應當進行必要的改造。
存在問題
一、盲道鋪設規(guī)劃不合理。存在中斷、急轉(zhuǎn)彎現(xiàn)象,盲道設置緊貼路障、路邊緣,馬路上的人行橫道中沒有盲人專用通道;公交車站附近沒有盲道引領,公交車站候車站牌附近沒有提示盲道。
二、盲道管理不規(guī)范。部分盲道磚已經(jīng)磨得與周圍的普通磚塊無異;盲道被井蓋、自行車、電動車、汽車等障礙物阻斷,小攤販、正常行人也經(jīng)常占用盲道,導致盲道沒有更好服務盲人。
三、市民對盲道和盲人的保護意識不強。人們對于盲道和盲人的保護意識不強,盲道被隨意占用,加劇視力障礙者出行的恐懼,導致盲道進一步被破壞,進入“盲道沒人走—盲道沒人管—盲道被占用和破壞—盲道更走不了”的惡性循環(huán)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,中國殘疾人總?cè)藬?shù)為8591.4萬人,占總?cè)丝跀?shù)量的6.16%。其中,視力殘疾的人數(shù)最多,高達2856.5萬人。
相關(guān)事件
2020年10月,北青社區(qū)報順義區(qū)版熱線稱,在東風小學(西校區(qū))西側(cè)的人行道上,一條盲道為躲避大樹竟連續(xù)繞出28個直角拐彎,這種現(xiàn)象已存在五六年。記者采訪了解到,該設計是為了既能鋪出盲道,又能兼顧道路上的兩排樹木造成的。
2021年,華商報-二三里記者實地走訪了駝峰路、金沙路、上郡路、懷德路、保寧路等多條街道,榆林市人行道上盲道不同程度地存在著破損、顏色不統(tǒng)一、盲道中斷或者通行和提示盲道磚鋪設不規(guī)范的問題。而在懷德路中段,道路兩旁還未設置盲道,甚至有些商家直接將道路規(guī)劃成了車位。在金沙路的部分盲道上可以看到有變電箱和井蓋。
2023年12月,濮陽市新修不久的市政道路上,盲道竟如同貼紙一樣粘在路上,一撕就掉。對此,陽市住建局城建科工作人員回應稱,“中原路上的盲道使用的是PVC材料粘在路面上的,此前南方有些城市的盲道也是使用的PVC材料,不過由于北方冬天比較冷,加上有車壓過,膠的黏性沒那么大,因此出現(xiàn)了脫落、松動的情況,也證明這一材料對于我們當?shù)貋碚f并不合適,后期將會把盲道換回正常的材料并重新鋪設。
社會評價
總會有少數(shù)人的利益被忽視被無視,可這是不是“民生”?干民生實事,干什么、怎么干,總得是群眾認可的、需要的、喜歡的。若要“民生”與工程項目同頻共振,總得聽聽“民聲”啊。就說這盲道,關(guān)于合理規(guī)劃、精心建設管護之呼聲就沒停過,問題卻一再出現(xiàn),是建設任務太多忙不過來嗎?否則為啥會說用聚氯乙稀材料“施工上會比較簡便”?很容易帶過的這句話里信息量不小,但我們更愿意相信“對盲人來說觸感會更好”才是選擇PVC材料的關(guān)鍵。
建盲道,心不能盲。無論何種材料,能真正發(fā)揮作用的才是好材料;無論誰來干活,能真正負責上心的才是合格材料?!?a href="/hebeideji/7755429019348819573.html">銀川新聞網(wǎng)評】
盲道不是形象工程,而是實打?qū)嵉拿裆こ?、民心工程。鋪設一條合格的盲道,不是簡單地在路上擺幾塊磚就完事。造成“貼紙盲道”出現(xiàn)的原因,不僅是工作上的粗枝大葉,更重要的還是有關(guān)部門作風虛浮、急功近利。相關(guān)的法律法規(guī),對盲道設置和維護早有明確規(guī)定。如果當?shù)貙σ暳堈先巳骸γさ澜ㄔO能多上一點心的話,又怎么會不認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,建成這種“扎心道”“鬧心道”?!?a href="/hebeideji/7242537643181899834.html">河北新聞網(wǎng)評】
參考資料 >
按鍵裝在天花板的電梯,你搭過嗎?丨圖圖是道.今日頭條.2023-12-09
盲道中隱藏的小知識,你知道多少?.今日頭條.2023-12-07
今天我們不吼厲害了word國,我們說說盲道.今日頭條.2023-12-07
明天起,這些新規(guī)將實施→.今日頭條.2023-12-07
這個法規(guī)落地!你我都有福了.今日頭條.2023-12-07
今日開始,任何設施不得占用盲道.今日頭條.2023-12-09
“私壓盲道最高罰3萬”將盲道納入法治軌道.今日頭條.2023-12-07
讓盲道真正能幫“盲”.今日頭條.2023-12-09
景田地鐵站盲道下雨天超滑!深圳網(wǎng)友吐槽:害我多次趔趄.今日頭條.2023-12-09
省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委:規(guī)范盲道管理,讓盲道不再“盲”.今日頭條.2023-12-07
檢察建議掃清盲道上的“絆腳石”山西襄汾檢察靠前履職維護視障人士權(quán)益.今日頭條.2023-12-07
25米盲道 竟有28個拐點.今日頭條.2023-12-09
中斷、顏色不統(tǒng)一、鋪設不規(guī)范…盲道不幫“盲”還添堵.今日頭條.2023-12-09
“南橘北枳”的盲道是一種警示.今日頭條.2023-12-07
地評線丨銀川述評:建盲道 心不能盲.今日頭條.2023-12-07
縱橫談|該撕掉的不僅是虛浮的“貼紙盲道”.今日頭條.2023-12-07