士兵委員會，也稱兵士委員會、革命兵士委員會，簡稱士委會、兵委會、士委、兵委等，最早在蘇俄紅軍創(chuàng)建時期建立，是紅軍在初創(chuàng)時期，為實行民主，以區(qū)別于一切舊軍隊而創(chuàng)設(shè)的一種組織形式，是群眾路線在軍隊建設(shè)中的體現(xiàn)。
1917年3月1日，圣彼得堡蘇維埃通過并頒布的1號命令規(guī)定：各部隊選舉產(chǎn)生士兵委員會，部隊的一切行動只聽命于代表蘇維埃和本部隊的士兵委員會；武器由士兵委員會控制，無論如何不能讓軍官插手；指揮員實行選舉制。1927年1月，彭德懷提議將秘密的救貧會改為公開的士兵委員會。1927年9月底，毛澤東進行了三灣改編。三灣改編后，毛澤東根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題，不斷對士兵委員會進行改進調(diào)整，使得這一新制度不斷發(fā)展。1930年9月，中國工農(nóng)紅軍的士兵委員會制度已日臻完善。紅軍時期以士兵委員會為組織形式的民主制度的實行，對于創(chuàng)建中共領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊，發(fā)揮了其他制度不可替代的重要作用，成為紅軍區(qū)別于一切舊軍隊的一個重要標志。
士兵委員會的歷史作用具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、突出士兵的主體地位，實現(xiàn)紅軍內(nèi)部的高度民主，建立新型的官兵關(guān)系，體現(xiàn)了紅軍的階級本質(zhì)。2、有效地根除舊軍隊的軍閥主義殘余，很好地起到了瓦解敵軍的作用。3、肩負政治機關(guān)職能，有效地擔負起開展基層政治工作的任務(wù)。4、暫時彌補黨組織不普及的真空，有效地落實黨的任務(wù)，在一定程度上保證了黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。5、保證命令的執(zhí)行，幫助維持軍紀。
三灣改編
三灣改編除了將人數(shù)不多的部隊由一個師縮編為一個團和將黨的支部建在連上以外，針對當時部隊中存在的軍閥主義作風嚴重的問題，另一項重要內(nèi)容就是在軍隊內(nèi)實行民主主義。實行民主主義的具體表現(xiàn)是設(shè)立了士兵委員會。三灣改編后，紅軍連以上都設(shè)立了士兵委員會，中國工農(nóng)紅軍第四軍的軍級士兵委員會主任是陳毅。士兵委員會的任務(wù)主要有五項：一是參加軍隊管理；二是維持中國工農(nóng)紅軍紀律；三是監(jiān)督軍隊經(jīng)濟；四是作群眾運動；五是作士兵政治教育工作。
在軍隊中建立士兵委員會，讓士兵群眾參加軍隊的民主管理，以確立新型的官兵關(guān)系，這是對建軍原則的一個重要創(chuàng)造。關(guān)于士兵委員會的組織和任務(wù)，陳毅在1929年9月1日所寫的《關(guān)于朱毛軍的歷史及其狀況的報告》中，作了詳細而具體的敘述：
“在軍、團、營、連均設(shè)士兵委員會，官長同時為士兵委員會。全連士兵大會選舉5至7人或9人為連士委執(zhí)委，推主席一人。以全營人數(shù)按每5人舉一代表組成全營士兵委員會，推舉11人至13人組織營士執(zhí)委，推舉1人為主席。按全團人數(shù)每10人舉代表一人組織全團代表會，推舉17人至19人組織團士執(zhí)委，推舉1人任主席。全軍按30人至50人舉一代表組織全軍代表會，選舉19人至21人或23人組織軍士執(zhí)委，選一人為主席，軍士執(zhí)委選5人至7人為常委。連無常委機關(guān)，軍團常委均設(shè)機關(guān)于政治部內(nèi)日常辦公，營常委不設(shè)機關(guān)。”
“此外士委會與軍事機關(guān)的關(guān)系，士委只能對于某個問題建議或質(zhì)問，而不能直接去干涉和處理，士委開會必須由黨代表參加，等于一個政治顧問的性質(zhì)。在非常時期黨代表可以解放士委，或不準其開會，另訴諸士委代表會。”這又有效地防止了極端民主化在部隊蔓延。
在軍隊內(nèi)部實行民主主義這一新興事物給當時的士兵群眾留下了深刻印象，幾十年后他們回憶起這段歷史仍然記憶猶新。曾經(jīng)擔任過士兵委員會主任的宋任窮說：“我在營里擔任士兵委員會主席，士兵委員會是選舉產(chǎn)生的。按選舉名額，由連里選出一些委員來，三個連的委員組成營士兵委員會。士兵委員會沒有設(shè)立什么機關(guān)，沒有專職辦公，只是遇事開會研究。士兵委員會是黨代表工作的一個重要組成部分。士兵委員會的工作，主要放在連里面，一個是政治民主，一個是經(jīng)濟民主，分伙食尾子，管理伙食，管理經(jīng)濟。那時來自舊軍隊的軍官很多，打人罵人的軍閥習氣嚴重，士兵委員會就同他們那種舊習氣作斗爭。”
王紫峰回憶說：“士兵委員會開士兵會時，每個士兵都有發(fā)言權(quán)。例如：班長派班公平不公平，哪位軍官說話態(tài)度不好，士兵都可以在大會上進行指名批評。對經(jīng)濟上的意見，士兵同樣可以在大會上講。對排長、連長、黨代表的缺點都有批評的權(quán)力。士兵委員會設(shè)有經(jīng)濟委員會或小組，管理連隊的伙食，每個禮拜或每半個月，經(jīng)濟委員會要清算和理員的賬目，做到經(jīng)濟公開。”
自從實行了民主主義制度，士兵群眾的利益得到了保障，士兵群眾的革命熱情大大地激發(fā)起來，士兵有了當家作主的感覺，對部隊建設(shè)的責任感也明顯加強了。部隊中出現(xiàn)了一種官兵一致、上下平等的新型官兵關(guān)系。
巨大作用
由于士兵委員會參與軍隊管理，代表士兵利益，在軍中享有一定的權(quán)力，深受士兵的擁戴。在當時不少軍隊干部來自舊軍隊，打人罵人的軍閥作風還有一定市場的情況下，“士委會”挺身而出與之斗爭，維護士兵們的權(quán)益，起了很好的作用，尤其是對于投誠的國民黨部隊和俘虜兵，影響更大。
有一件“徐彥剛受罰”的事情，在部隊中影響很大。徐彥剛是1926年入黨的黃埔軍校畢業(yè)生，秋收起義時隨毛澤東上井岡山市，擔任過袁文才部的軍事教官，袁文才的部隊升編為中國工農(nóng)革命軍三十二團后，徐彥剛擔任三十二團特務(wù)連連長。有一天，徐彥剛和幾個人在一起玩牌九賭錢，被連士兵委員會主任吳照明發(fā)現(xiàn)，上報到軍士兵委員會主任陳毅那里。陳毅當即差人把徐彥剛批評了一通，表揚了特務(wù)連士兵委員會。徐彥剛在陳毅的開導(dǎo)下承認了錯誤，并請求處分。結(jié)果，徐彥剛在中共湘贛邊界第一次代表大會期間受罰站崗三天。這件事傳開后，“士委會”在部隊中威信大震。
老紅軍楊至成曾親身經(jīng)歷過井岡山市斗爭時期一個俘虜兵的故事，很能說明當時民主主義對白軍士兵的影響。有個叫曹福海的戰(zhàn)士，原來是中國國民黨楊池生部的士兵，在永新戰(zhàn)斗中被中國工農(nóng)紅軍俘虜。時任二十八團一營四連連長的楊至成動員他參加紅軍。他因受國民黨“紅軍抓到俘虜要剝皮抽筋”的欺騙宣傳影響，說什么也不肯加入紅軍。結(jié)果，按紅軍部隊的規(guī)定，領(lǐng)了幾塊銀元的路費放回去了。沒過多久，曹福海在七溪嶺戰(zhàn)斗中再次被紅軍俘虜，他還是表示不肯當紅軍，于是又領(lǐng)了路費回去。后來，在一次戰(zhàn)斗中，曹福海竟拉了十四、五個白軍士兵拖槍投奔了紅軍，并對楊至成說：“你們紅軍里官兵平等，不打不罵，誰愿在那邊挨打受罵？”曹福海參加中國工農(nóng)紅軍后，戰(zhàn)斗勇敢，工作積極，很快當了排長，后來在隨中國工農(nóng)紅軍第四軍主力轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛州市途中，在大余縣戰(zhàn)斗中英勇犧牲。
還有畢占云和張威。畢占云是國民黨閻仲儒部的一個營長，張威是國民黨朱培德部的營長。受紅軍的影響，他們在1928年冬天先后率部投奔井岡山紅軍，后來在紅軍隊伍中鍛煉成長為紅軍指揮員。張威于1929年1月在大余戰(zhàn)斗中壯烈捐軀，畢占云則在解放后授予中將軍銜，擔任過中國人民解放軍武漢軍區(qū)副司令員等職。
紅軍中的這一系列正確的政策，不但把紅軍士兵緊密地團結(jié)在一起，而且有力地分化瓦解了敵軍。敵人對此驚恐萬狀，連楊池生部辦的《九師旬刊》對于中國工農(nóng)紅軍的這種辦法也有“毒矣哉”的驚嘆，所以不少敵軍俘虜會在精神上醒悟出一個真理：紅軍是真正為窮人打天下的隊伍。他們感覺中國國民黨軍隊和紅軍是兩個世界，雖然紅軍的物質(zhì)生活不如白軍，但是精神上得到了極大的自由和解放。
作為這段歷史的見證人，譚冠三回憶說：“士兵委員會對于克服軍閥主義殘余，起了很大的作用。特別是對俘虜兵，起的作用更大。他們來到紅軍部隊后，感覺與白軍中不一樣，覺得很舒暢，心情愉快。同時士兵委員會也教育士兵由不自覺到自覺遵守各種紀律，克服各種錯誤思想。士兵委員會有一定的權(quán)力，在平時可以和政治部一起出布告，有些問題解決不了也由士兵委員會來解決。”
井岡山市斗爭時期，中國工農(nóng)紅軍內(nèi)部以組織士兵委員會的形式實行民主主義制度是一大創(chuàng)舉，也是紅軍區(qū)別于白軍的重要標志之一，它對于健全軍隊民主，反對軍閥殘余，克服官僚主義，破除雇傭思想，密切黨與士兵群眾的聯(lián)系，團結(jié)廣大的士兵群眾，起到了積極作用。紅軍的民主主義像一座紅色的大熔爐，熔煉著每一個紅軍戰(zhàn)士。毛澤東在向中央?yún)R報說：“尤其是新來的俘虜兵，他們感覺中國國民黨軍隊和我們軍隊是兩個世界。他們雖然感覺紅軍的物質(zhì)生活不如白軍，但是精神得到了解放。同樣一個兵，昨天在敵軍不勇敢，今天在中國工農(nóng)紅軍很勇敢，就是民主主義的影響。紅軍像一個窯爐，俘虜兵過來馬上就熔化了。”
“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實行軍隊內(nèi)的民主主義”這是毛澤東總結(jié)井岡山市斗爭歷史經(jīng)驗的一個重要論斷
參考資料 >
士兵委員會和支部建在連上意義一樣深遠.人民網(wǎng).2024-04-07
紅軍時期的士兵委員會制度探析.中共中央黨史和文獻研究院.2024-04-09
紅軍時期的士兵委員會制度探析【2】.中共中央黨史和文獻研究院.2024-04-07