委任制，專業(yè)術(shù)語(yǔ)，拼音為wěi rèn zhì，亦稱任命制，與選舉制相對(duì)應(yīng)，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。在中國(guó)大陸，委任制是使用最普遍的干部任用形式，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十條規(guī)定，公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制和聘任制，而公務(wù)員職級(jí)實(shí)行委任制和聘任制。
采用優(yōu)點(diǎn)
程序簡(jiǎn)單，便于操作；權(quán)力集中，責(zé)任明確，指揮統(tǒng)一，行動(dòng)迅速，利于治事和用人的統(tǒng)一，效率高、省時(shí)間。
采用缺點(diǎn)
容易因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的好惡，而出現(xiàn)“任人唯親”等不正常用人現(xiàn)象，也容易使行政機(jī)關(guān)的工作關(guān)系帶有個(gè)人色彩，形成宗派主義；或因領(lǐng)導(dǎo)本身的視野與精力的限制，而造成在沒有全面了解下屬的情況下錯(cuò)誤委任的現(xiàn)象。另外，對(duì)不勝任者不易調(diào)整，容易造成能上不能下、能進(jìn)不能退的弊病。前中共中央組織部干部閻淮在其著作《進(jìn)出中組部：一個(gè)紅二代理想主義者的另類人生》中指出，委任制可能導(dǎo)致任人唯親和排斥異己的現(xiàn)象，成為吹牛拍馬之輩向上爬的便捷通道，而具有獨(dú)立人格的人即使能力強(qiáng)、品質(zhì)好，也難被委任。缺乏權(quán)力制衡的委任制可能導(dǎo)致劣者上、良者下的逆向淘汰，從而使得下級(jí)對(duì)上級(jí)層層依附、上級(jí)對(duì)下級(jí)層層控制，進(jìn)而形成山頭、派系。
采用要求
委任前，采取公示制度，在公示期內(nèi)，任何員工都可以采用匿名或者實(shí)名的方式，向領(lǐng)導(dǎo)提出疑義。如果有疑義，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查后給出處理意見。如果在公示期內(nèi)沒有異議，則委任正式生效。該方法可以使全體員工參與決策，減少失誤。
采用國(guó)家
在當(dāng)下，英國(guó)和英聯(lián)邦國(guó)家以及美國(guó)和法國(guó)，中央政府的事務(wù)官員都是首腦任命制，即采用委任制，而日本則是非委任制。在中國(guó)大陸，委任制是使用最普遍的干部任用形式，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除選任制干部以及少數(shù)聘任制干部外，其他均實(shí)行委任制。在委任制下，任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
參考資料 >
找法網(wǎng)：委任制的優(yōu)缺點(diǎn) 2010年4月14日.china.findlaw.cn.2019-07-11