安徽省黃山市黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)甘棠社區(qū)地處城區(qū)中部，103省道和銅黃高速公路穿境而過，方圓6平方公里，是甘棠鎮(zhèn)政府所在地和黃山區(qū)物質(zhì)交流和旅游集散中心，地理位置優(yōu)越。由于城市建設(shè)的需要，農(nóng)民土地基本被征用，2005年撤村建居將立新、甘棠兩村整建制成立社區(qū)居民委員會(huì)，2008年3月因全區(qū)村級規(guī)模調(diào)整原立新、甘棠兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)合并為新的甘棠社區(qū)居委會(huì)。
社區(qū)特點(diǎn)
新成立的甘棠社區(qū)居委會(huì)下轄新村、車站、前山、東邊、西邊、彬倉、新門、汪家、雙井九個(gè)居民組，總戶數(shù)550多戶，總?cè)丝?100余人，社區(qū)黨總支有黨員112人。甘棠社區(qū)現(xiàn)有水面60余畝（其中小二型水庫一座，山塘8座），山場1100多畝，耕地面積人均不足0.2畝，資源十分匱乏。但近年來社區(qū)干部群眾依托城區(qū)，利用寶貴資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，居民生活水平日益提高。2007年底，社區(qū)總資產(chǎn)超千萬，集體經(jīng)濟(jì)年純收入300多萬元，居民人均純收入6100多元。
社區(qū)經(jīng)濟(jì)
社區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主，兼營農(nóng)業(yè)。商業(yè)、建筑、餐飲、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)占很大比重，蔬菜加工、養(yǎng)殖、種植、名優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，社區(qū)兩委將依托城區(qū)，以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī)，以服務(wù)群眾為己任，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，做好失地農(nóng)民保障工作，優(yōu)化居民居住環(huán)境，把甘棠社區(qū)建設(shè)成文明、和諧、平安的新家園。
干部分工
余雙喜同志：主持黨總支全面工作和社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。主管地方武裝、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪、文明創(chuàng)建、共青團(tuán)、婦女、關(guān)工委、對上爭取、居民新村建設(shè)，兼管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和村莊整治。聯(lián)系汪家、新村兩個(gè)居民組，計(jì)生包保汪家組。
孫衛(wèi)國同志：主持居委會(huì)全面工作和經(jīng)濟(jì)工作。主管財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文明創(chuàng)建、移民、土地、防汛抗旱、護(hù)林防火、對上爭取、居民新村建設(shè)，兼管重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和村莊整治。聯(lián)系車站、新門兩個(gè)居民組，計(jì)生包保新門組。
吳小龍同志：主管紀(jì)檢工作，分管項(xiàng)目建設(shè)、勞動(dòng)安全、工會(huì)、老干部、殯葬管理和村莊整治；兼管關(guān)工委。聯(lián)系東邊居民組，計(jì)劃生育包保前山組。
湯禮平同志：主管居務(wù)公開、統(tǒng)計(jì)、科技、科普，分管土地、水利、村莊整治、項(xiàng)目建設(shè)、村莊環(huán)境衛(wèi)生；兼管辦公室。聯(lián)系西邊居民組，計(jì)生包保西邊組。
戴臣榮同志：主管組織，分管紀(jì)檢、地方武裝、黨務(wù)及中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）、護(hù)林防火、抗洪搶險(xiǎn)，協(xié)管村莊整治、治保、調(diào)解。聯(lián)系彬倉居民組，計(jì)生包保彬倉組。
徐敏霞同志：主管婦代會(huì)、立新片計(jì)生工作，協(xié)管調(diào)解和甘棠片計(jì)生工作。聯(lián)系雙井居民組，計(jì)生包保雙井組。
蘇文峰同志：主管民政、低保、檔案、社會(huì)保障、合作醫(yī)療、治保、調(diào)解，分管信訪、社會(huì)治安綜合治理；協(xié)管村莊環(huán)境衛(wèi)生、護(hù)林防火、抗洪搶險(xiǎn)。聯(lián)系前山居民組，計(jì)劃生育包保車站組。
王玉蘭同志：主管甘棠計(jì)生片計(jì)生工作，協(xié)管婦女和立新片計(jì)生工作。計(jì)生包保新村組。
張鳳霞同志：主管報(bào)賬，分管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、動(dòng)物衛(wèi)生防疫、失地保障、一事一議，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。計(jì)生包保東邊組。
舒福根同志：分管監(jiān)督委、林業(yè)、殯葬、公墓。
陳小燕同志：分管為民服務(wù)全程代理、辦公樓衛(wèi)生，協(xié)管民生、社保工作。
胡克德同志：分管項(xiàng)目工程預(yù)算、工程技術(shù)監(jiān)管，協(xié)管物業(yè)、移民項(xiàng)目。
崔沛駿同志：文書，負(fù)責(zé)宣傳、信息，協(xié)管組織、護(hù)林防火。
配套組織
民兵營組織
營長由戴臣榮同志擔(dān)任。
共青團(tuán)組織
書記由蘇文峰同志擔(dān)任，副書記由陳小燕同志擔(dān)任，委員：陳葉飛、孫建華。
婦代會(huì)組織
主任由方和珍同志擔(dān)任，副主任由徐敏霞同志擔(dān)任，委員王玉蘭和各居民組婦女組長。
經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)
主任由孫衛(wèi)國同志擔(dān)任，委員由各居民組長擔(dān)任。
治安保衛(wèi)委員會(huì)
主任由戴臣榮同志擔(dān)任，委員由各居民組長擔(dān)任。
人民調(diào)解委員會(huì)
主任由劉衛(wèi)華同志擔(dān)任，副主任由孫甫年、梅花同志擔(dān)任，委員由各居民組長擔(dān)任。
文教衛(wèi)生委員會(huì)
主任由湯禮平同志擔(dān)任，委員由各居民組長擔(dān)任
民政福利委員會(huì)
主任由劉衛(wèi)華同志擔(dān)任，委員由各居民組長擔(dān)任。
計(jì)劃生育委員會(huì)
主任由方和珍同志擔(dān)任，副主任由徐敏霞同志擔(dān)任，委員王玉蘭和各居民組婦女組長。
前景規(guī)劃
為了進(jìn)一步明確社區(qū)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，促進(jìn)全社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，更好地開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鞏固和壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)；正確引導(dǎo)居民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加居民收入。社區(qū)黨總支、居委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真探討和反復(fù)研究，緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”總體要求，廣泛征求意見，制定《甘棠鎮(zhèn)甘棠社區(qū)2008年—2010年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。
指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)；以加快發(fā)展富民強(qiáng)居為目標(biāo)，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)；以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高為民服務(wù)的能力，促進(jìn)全社區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
發(fā)展思路
繼續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)立居、項(xiàng)目強(qiáng)居”的基本方針，充分利用城區(qū)地理優(yōu)勢，有步驟、有規(guī)劃地做大做強(qiáng)旅游業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)家樂觀光旅游，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新發(fā)展形式，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善居民的生產(chǎn)生活條件，積極為居民辦實(shí)事、辦好事；引導(dǎo)和扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)能人、發(fā)展能手因地制宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)居民增收和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)三個(gè)文明的共同發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)村（居）基層黨組織建設(shè)，爭創(chuàng)“省級黨建先鋒村（居）”，打造全區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)社區(qū)，爭取進(jìn)入全市先進(jìn)社區(qū)行列。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
至2010年底，我們力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)純收入420萬元，年增幅20%，居民人均年收入10000元以上，年增幅18%；
2、社區(qū)總?cè)丝谀曜匀辉鲩L率控制在2‰以內(nèi)。
主要任務(wù)
1、依托城區(qū)地理優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游服務(wù)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)以龍門嶺水庫生態(tài)旅游觀光、休閑娛樂、特色餐飲接待為一體的生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)。
2、鞏固土地經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓成果，帶動(dòng)社區(qū)群眾在種植、養(yǎng)殖中廣泛使用農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)居民增收。
3、龍?jiān)瓷角f、浦溪新村基本建設(shè)完畢，新村公共配套設(shè)施完善，綠化帶、休閑廣場、體育設(shè)施等一應(yīng)俱全，群眾居住環(huán)境得到極大改善，百姓安居樂業(yè)。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成各居民組道路硬化、亮化、凈化、綠化、美化，改善社區(qū)環(huán)境面貌。
5、以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，完成平湖西路甘棠社區(qū)原辦公樓及仙源西路立新段開發(fā)。通過對上爭取，治理龍門嶺水庫下游河道，增強(qiáng)城區(qū)防洪能力。加大招商引資力度，支持區(qū)重點(diǎn)工程落地甘棠社區(qū)，盤活存量土地，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)快速發(fā)展。
6、大力發(fā)展公益事業(yè)，在國家取消九年義務(wù)教育學(xué)生雜費(fèi)、書籍費(fèi)的基礎(chǔ)上，在校學(xué)生簿本費(fèi)由社區(qū)給予補(bǔ)助，堅(jiān)持完善對考上大學(xué)的社區(qū)學(xué)子實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建一處文化休閑廣場、一幢老年公寓樓，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，讓更多貧困老人享受城市低保，承擔(dān)群眾“新農(nóng)合”參保費(fèi)。社區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有其屋、老有所養(yǎng)。
7、重視社區(qū)人口素質(zhì)教育，強(qiáng)化計(jì)劃生育政策、計(jì)生知識的宣傳和普及，社區(qū)居民整體素質(zhì)大幅提高，社區(qū)人口年自然增長率控制在2%以內(nèi)。
8、利用村改居政策，組織失地群眾參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程，掌握新的勞動(dòng)技能，鼓勵(lì)社區(qū)群眾走向市場，自謀職業(yè)，以“黨總支+協(xié)會(huì)”模式成功實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
參考資料 >