民國29年（1940年）3月15日，新四軍第五支隊在來安縣夫子廟前廣場召開縣民代表大會，宣告來安縣抗日民主政府成立，任命鄭伯川為縣長。政府最初設立在青龍街，后因安全考慮遷移至張山集老油坊，繼而遷至賈家圩子。在此期間，政府設立了多個工作部門，并建立了基層政權組織。
政府變遷
來安縣抗日民主政府經歷了多次變更。民國29年（1940年）8月，半塔一帶的28鄉成為淮南津浦路東各縣聯防辦事處的直屬區，隨后成立了直屬區抗日民主政府。民國32年（1943年）1月，來安、六合、半塔鎮三縣抗日民主政府合并成來六辦事處。民國33年（1944年）10月，來六辦事處撤銷，恢復來安縣抗日民主政府。民國34年（1945年）8月，隨著日本侵略者的投降，政府機關遷入縣城。民國35年（1946年）5月至6月，由于中國國民黨軍隊的大規模進攻，政府機關及其工作人員撤離至仰山集、半塔一帶。7月底，大部分人員向蘇北轉移，留下一部分人繼續在當地開展游擊斗爭。民國37年（1948年）9月，江淮一專署決定成立盱來嘉六縣政府。民國38年（1949年）1月22日，來安縣解放，新的人民政府在縣城成立。
行政架構
來安縣抗日民主政府在其存在的時期內，不斷調整和完善其行政架構。初期設有民政科、財政科、教育科、軍事科、情報室、軍法室等部門，后來增加了稅務局、糧食局、稽征處、公學產款委員會等機構。此外，還建立了城區、水口、屯倉等多個區署和鄉鎮公所。在不同的歷史階段，政府的工作機構和轄區范圍有所變化。
抗日民主參議會
為了加強政權建設和團結各界人士共同抗日，中共來安縣委領導下的縣參議會（又稱抗日民主參議會）成立于民國29年（1940年）5月。參議會成員包括地方上的開明士紳和民主人士，馮子俞擔任參議長，另有數位副參議長。然而，隨著中共來安縣委、縣民主政府及其武裝力量在民國35年（1946年）6月奉命北撤，該參議會隨之解散。
參考資料 >
來安縣抗日民主政府始末.萬方數據.2024-11-08
血染的半塔?英勇的鐵軍.人民網.2024-11-08
來安縣抗日民主政府.來安縣抗日民主政府.2024-11-08