城市建設(shè)綜合開發(fā)是指對(duì)即將進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的城市用地，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施，包括公用事業(yè)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)配合和有序銜接，從而提高城市建設(shè)的整體效益。在中國(guó)，《城市規(guī)劃條例》明確規(guī)定，在城市成片建設(shè)的地區(qū)應(yīng)實(shí)行綜合開發(fā)。
城市綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)是一個(gè)多專業(yè)集成的系統(tǒng)工程，地方政府和投資企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立城市開發(fā)的系統(tǒng)觀，這將有助于未來(lái)十年中國(guó)城鎮(zhèn)化的真正升級(jí)。
主要方式
城市建設(shè)綜合開發(fā)主要有兩種主要方式：
用地開發(fā)
這種開發(fā)方式首先由市政府統(tǒng)一征收土地，隨后由綜合開發(fā)企業(yè)組織招標(biāo)發(fā)包，承包單位則負(fù)責(zé)進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)、土地平整等工作，并建造道路、供水、排水、供電、供氣、供暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施工程。完成開發(fā)后，將用地移交給使用單位，并收取相應(yīng)的城市用地綜合開發(fā)費(fèi)用。
建設(shè)開發(fā)
在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展住宅、公共建筑、園林綠化等方面的建設(shè)工作，甚至包括通用廠房和企事業(yè)單位內(nèi)部的公用設(shè)施。這些建筑物建成之后可以整套出售或出租，并根據(jù)土地面積和基礎(chǔ)設(shè)施水平，向使用單位收取綜合開發(fā)費(fèi)用。
意義
城市建設(shè)實(shí)行綜合開發(fā)，有利于成街連片地改造舊城、建設(shè)新區(qū)，克服分散建設(shè)的弊端，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求；有利于集中有限的城市建設(shè)資金，合理安排公用事業(yè)和房屋建設(shè)，使建成區(qū)成為配套完善、功能齊全的工作和生活環(huán)境。
參考資料 >
(失效)北京市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理若干規(guī)定.北京市人民政府.2024-10-27
城市綜合開發(fā)的邏輯.經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng).2024-10-27
（失效） 北京市人民政府關(guān)于改革 城市建設(shè)方式加強(qiáng)綜合開發(fā)建設(shè) 若干問(wèn)題的暫行規(guī)定.北京市人民政府.2024-10-27