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一個組織創建時投入所需資金或其他必備技術、產權的自然人，稱為出資人。
多種含義
1、例如，有的人將第一層級稱為出資人，有的人則將第二層級稱為出資人。在中央與地方國資專司機構的產權關系上，有的人認為“完全可以將中央政府理解為地方政府的出資人，地方政府將它管理的國有資產視同中央投入給它的法人財產”
2、合伙人與股東都可以稱為出資人，但是，在第三人受讓原合伙人的財產份額或股東的股權后成為合伙人或股東的，因為其并未出資，所以不能成為嚴格意義上的出資人
3、可將其稱為出資人。由于郵儲內部人員個人的犯罪行為，阻滯了儲蓄法律關系的形成，受到侵害的只是出資人的資產，而非郵儲的資產
4、在多級委托代理鏈條中，每一級相對下一級都可以稱為出資人，不同點在于國有終級產權的代理性。這樣我們使用31個地區6年的186組數據，進行時序與橫截相結合的回歸分析
人員職責
指獲得授權的中央政府和地方政府或者他們委托的專門機構對經營性國有資產行使出資人的職權和承擔保值增值的責任。例如，中央政府設立的國有資產管理機構對中央政府直接管理的國有資產營運主體或國有大型企業行使出資人職責；地方政府設立的國有資產管理機構對地方政府管理的國有資產營運主體或國有企業行使出資人職責。國有資產出資人依法享有對國有資產的占有、收益、使用和支配權，享有資本受益、重大決策和選聘經營管理者等權利，同時承擔國有資產保值增值責任。各級國有資產管理機構可以根據國有資產規模和營運需要，設立國有資產營運主體如國有控股公司、投資公司、資產經營公司等，授權他們行使出資人職責。
參考資料 >