感化令,在英國法中又稱為暫緩宣告制度(suspended sentence)制度,是一種動員社區力量協助罪犯改過自新的一項康復計劃。
感化令的法律依據是《罪犯感化條例》,凡有人因犯罪行為而在法院受審,法院在考慮該罪行的性質和罪犯的品性及有關情況后,認為適宜作出感化令的,可在定罪后作出感化令,它適用對象一般是青少年犯罪和輕罪等社會危害性較小的犯罪,法庭可判處年滿10歲或以上的違法者為期1至3年的感化令,感化主任(緩刑官)透過監管及輔導,并運用社區資源,協助受感化者改過自新及重新投入社會,成為奉公守法的公民。罪犯感化是適應刑罰輕刑化的世界潮流產生的一種非刑罰處罰方法,在這種方法的執行中,充分貫徹了輕刑思想,保障了罪犯的權利,有利于防止罪犯再次犯罪。
立法沿革
中國香港的《罪犯感化條例》是規定罪犯感化事宜的專門條例。對罪犯進行感化教育起源于18世紀初的西歐,而中國香港地區在歷史上受到英國殖民統治的時間較長,法律體系受到英國法影響較深,社區矯正制度也承襲至英國法中的社區矯正體系,形成了中國兩岸四地中較為獨特的社區矯正制度。
中國香港法律第378章《社會服務令條例》在1984年制定,旨在為符合條件的刑事罪犯提供一種通過進行對社會有益的無薪工作來替代其他刑罰,有時也會作為附加刑罰出現。社會服務令脫胎于英國長久以來施行的社區懲罰令(Community Penalty Order),是西方國家基于刑罰經濟原則理論和社會福利思想的出現而進行的法律調整,通過社會資源和力量,以罪犯自身的主觀能動性,使其在接受矯治的同時造福社會并實現預防犯罪和刑罰經濟最大化。條例規定了對社會服務令的定義、適用條件、程序、期限、內容、違觸后果等,是香港特別行政區地區罪犯社區矯正的一大主要支柱。
形成原因
隨著社會的發展,刑罰也從重刑化走向輕刑化,主要有九個原因,一是人們思想的解放,價值觀念的多元化;二是對人權的重視;三是對刑罰目的和作用認識的深化;四是對刑法機能的重新認識;五是認識到產生犯罪的原因是復雜的,犯罪只能控制,不能消滅,并且有些犯罪對社會有一定的作用;六是和諧、寬容理念的產生;七是教育的普及,觀念的進步;八是信息傳遞能力的加強;九是社會競爭的加劇,共贏觀念的產生。刑罰之中其實也交織著各方利益,輕刑從總體上最有利于各方。
法律依據
根據《罪犯感化條例》(第298章),法庭可判處年滿10歲或以上的違法者為期1至3年的感化令,接受感化主任的監管。 感化主任透過監管及輔導,并運用社區資源,協助受感化者改過自新及重新投入社會,成為奉公守法的公民。
目的
對犯罪的青少年不適用刑罰,把他們集中于一定的場所,對其進行勞作教育、職業訓練和教養矯正,使他們受到教育,逐漸改變不良習慣,形成良好的生活習慣,回歸社會。對罪犯進行感化主要是通過對罪犯的心理產生影響,抑制其不良的心理情感,激發其人性善良的一面,促使罪犯積極向上、回歸社會,以期收到比適用刑罰更好的社會效果。實踐證明,在處罰罪犯時引人非刑罰處罰方法,會取得更好的矯正效果。
適用對象
感化令適用對象一般是青少年犯罪和輕罪等社會危害性較小的犯罪;由法庭轉介須接受感化主任調查的違法者;由法庭判決須接受感化的違法者;已完成感化令,但愿意接受自愿監管3個月的受感化者;監禁刑期須復核或申請減刑的服刑人士;由法庭轉介須接受福利援助或其他專業報告的違法者等人群。
服務范圍
為法庭及有關機構撰寫各類報告,包括感化主任報告、社會服務令報告、背景報告,受感化者的進度報告;并就長期監禁刑罰復核和上訴申請減刑提交社會福利報告;與感化者定期會面、透過家訪、小組及其他活動,提供監管及輔導;運用社區資源,為違法者、受感化者及其家人,轉介適切的福利服務。
社會影響
罪犯感化機制,既賦予法院和罪犯感化機構一定的權力,又對這種權力進行約束和規范。一方面通過權力約束權力,另一方面通過權利約束權力。使罪犯感化機構擁有足以履行職責的權力,同時又有相應的義務,保證權力不至于被濫用,以此保障罪犯的合法權利;罪犯感化是適應刑罰輕刑化的世界潮流產生的一種非刑罰處罰方法,在這種方法的執行中,充分貫徹了輕刑思想,保障了罪犯的權利,有利于防止罪犯再次犯罪。
典型案例
2023年7月7日,中國香港地區一名42歲的女子在2022年將她僅出生16天的早產女嬰從天橋拋下,導致女嬰經過搶救后不幸身亡。經過審判,考慮到被告失去女兒后的極度傷痛,以及得到親友和雇主的支持,醫生認為被告無需住院治療,法官最終判處她兩年感化令。
2020年9月18日,中國香港地區一名17歲學生今年1月中在旺角登打士街用磚頭打警員致其左手紅腫,早前承認一項襲警罪,17日在九龍城裁判法院被判12個月感化令,并需于6個月內檢視進度報告。
2020年8月21日,中國香港地區一名15歲少年去年向警察宿舍投擲燃燒瓶,多次輕判暴徒的香港東區法院裁判官何俊堯這次再次輕判其3年感化令。
參考資料 >
香港地區與內地未成年人社區矯正制度比較研究的思考.搜狐網.2023-12-21
感化服務.香港社會福利署.2023-12-21
專家觀點 | 黃榮偉?:香港及東南亞社區矯正法治建設情況及基本做法概述-海德智庫.海德智庫.2023-12-22
女子產后抑郁將孩子從天橋拋下:親友為其求情,法院判處兩年感化令.海峽網.2023-12-22
香港17歲學生磚頭襲警判1年感化令,法官勸誡行事要考慮后果.環球時報.2023-12-22
香港少年向警察宿舍投汽油彈被判3年感化令,法官:要考慮他自身利益.觀察者.2023-12-22