建平城在歸德府永城市西南。漢置縣，屬沛郡。
劉啟封程嘉為建平侯邑，又劉弗陵封杜延年為建平侯。東漢仍屬沛郡。晉析置馬頭郡，治建平城。齊廢入ガ縣。李賢曰：建平故城，今馬頭城。劉句曰：永城舊治在馬浦城東北三里。唐武德五年，移于馬浦，或曰即馬頭城也。
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