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一長制
來源:互聯網

一長制是蘇聯企業中實行的一種重要的企業領導制度。按照這種企業領導制度,企業及其所轄單位只有一個領導人。這個領導人由上級委派,在國家計劃和蘇聯法律規定的范圍內,對企業的一切工作全權負責。企業的全體人員必須服從這個領導人的命令和指揮。一長制思想是列寧在1918年3月關于鐵路的集中管理、護路和提高運輸能力的法令中提出來的。1920年俄羅斯聯邦共產黨中央肯定了一長制原則,但直到1934年才得到全面實行。一長制不僅限制了革命中的無序化傾向,而且領導者必須對他受委托的工作負全部責任。

基本介紹

1918年3月列寧提出一長制后,1918年5—6月,全俄國民經濟委員會第一次代表大會通過了列寧參與制定的國有化企業管理條例新草案,1919年9月4日,人民委員會頒布了《關于在中央紡織工業管理局實行一長管理制以代替集體管理制》的決定,1920年,蘇俄已有半數機關實行了一長制。1920年初召開的全俄國民經濟委員會第三次代表大會上,列寧主張在組織形式已經確定的情況下,必須從集體管理制有步驟地過渡到一長制,以保證合理利用人力。1920年3—4月召開的俄羅斯聯邦共產黨(布)第九次代表大會,決定在工廠管理中逐漸改行一長制。一長制作為一種管理制度,于20年代后期得到全面推廣并一直實行下去。1941年,聯共(布)第十八次全蘇代表會議強調指出必須加強企業中的一長制,務使企業經理真正成為對企業狀況和生產制度負責的全權領導者。蘇聯軍隊中的一長制是指揮官對所屬部隊的戰斗、黨的工作、社會主義以及行政管理全面領導,對上一級負責。約瑟夫·斯大林上臺后,官僚專政的一長制在蘇聯延續下去。

國際影響與批評

中國在1950年代初曾采用過一長制,但時間不長。1960年中共開始在中華人民共和國推行鞍鋼憲法以取代一長制。然而,到1990年代末的國企改制時,部分曾經廢除了一長制的企業又開始將管理制度改為一長制。

托洛茨基曾總結到,或許它還算工人國家(斯大林領導的蘇聯),但無產階級專政已完全蕩然無存。退化的工人國家處于官僚專政之下。

《社會主義政治經濟學》未定稿第二版批評稱,在‘一長制’條件下,勞動群眾被迫聽命于‘一長’,被‘一長’當作單純的勞動力在生產過程中使用,就喪失了根本的權利,最終必然受到資產階級‘一長’的剝削和壓迫。

恩格斯也指出,個人管理工業的必然后果就是私有制。

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