國家信訪局是處理國內(nèi)群眾和境外人士的來信來訪事項,保證信訪渠道暢通的部門,2013年7月1日起,國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開。
其他職責還有反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題,綜合分析信訪信息,開展調(diào)查研究,提出制定有關方針、政策的建議,協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題等。
2023年3月,根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案,將國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務院直屬機構。
機構調(diào)整
2023年3月,根據(jù)國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案,國家信訪局調(diào)整為國務院直屬機構。貫徹落實新時代黨的群眾路線,加強和改進人民信訪工作,更好維護人民根本利益,將國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務院直屬機構。
機構職責
(一) 負責處理國內(nèi)群眾、境外人士、法人及其他組織通過信訪渠道給黨中央、國務院及領導同志的來信來電,接待來訪。
(二) 負責向黨中央、國務院及中共中央辦公廳、國務院辦公廳反映來信來電來訪中提出的重要建議、意見和問題,綜合研判信訪信息,開展調(diào)查研究,提出制定修改完善有關方針、政策和法律法規(guī)的建議。
(三) 承擔督促檢查領導同志有關批示件落實情況的責任,擬訂信訪督查制度并組織實施,承辦中央領導同志交辦信訪事項的落實,向地方和部門轉辦、交辦信訪事項,督促檢查重要信訪事項的處理和落實。
(四) 綜合協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題。
(五) 綜合協(xié)調(diào)指導全國信訪工作,起草有關信訪工作的方針、政策和法律、法規(guī)草案,推動中央關于信訪工作決策部署的貫徹落實,總結推廣各地區(qū)、各部門信訪工作經(jīng)驗,提出改進和加強信訪工作的意見和建議,檢查、指導中央黨、政、軍各部門的信訪工作和地方黨、政機關的信訪工作。
(六) 制定信訪問題排查化解制度并組織實施,建立和完善信訪信息匯集分析機制,指導信訪信息系統(tǒng)建設和應用。
(七) 承擔中央信訪工作聯(lián)席會議的日常工作,督促落實聯(lián)席會議決定的事項。
(八) 協(xié)調(diào)信訪工作的宣傳和信息發(fā)布,協(xié)調(diào)信訪工作外事活動和對外交流。
(九) 承擔黨中央、國務院及中共中央辦公廳、國務院辦公廳交辦的其他事項。
機構設置
辦公室
1.職能:負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔應急管理、信息、財務、資產(chǎn)管理、保密、安全保衛(wèi)、政務公開等工作。
2.內(nèi)設機構:秘書一處、秘書二處、綜合一處、綜合二處、財務處、保衛(wèi)處。
綜合指導司
1.職能:負責承辦對全國信訪工作的綜合協(xié)調(diào)指導;綜合分析研判信訪形勢,提出指導意見;綜合協(xié)調(diào)全局信訪業(yè)務工作;研究有關信訪工作的方針政策,提出改進和加強信訪工作的建議;擬訂信訪問題排查化解制度并組織實施;承辦中央聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
2.內(nèi)設機構:指導一處、指導二處、指導三處。
辦信一司
1.工作職責:負責群眾來信的分揀、拆訂和有關文稿的核文、印制、發(fā)送工作;受理辦理中央部委、北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、廣東、廣西、海南和港澳臺外地區(qū)以及反映部分干部問題來信;重要來信信息的匯總、分析、反映和情況通報;轉送、交辦、督辦重要來信事項,指導檢查地方和部門辦信工作。
2.內(nèi)設機構:辦信一處、辦信二處、辦信三處、辦信四處。
辦信二司
1.工作職責:負責受理辦理遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆地區(qū)的來信;重要來信信息分析、反映和情況通報;轉送、交辦、督辦重要來信事項,指導檢查地方和部門辦信工作。
2.內(nèi)設機構:辦信五處、辦信六處、辦信七處、辦信八處。
來訪接待司(對外稱“中共中央辦公廳、國務院辦公廳人民來訪接待室”)
1.職能:負責接待國內(nèi)群眾和境外人士等來訪工作;反映群眾來訪中的重要信息;轉送、交辦、督辦重要來訪事項;指導協(xié)調(diào)處理地方、部門接待來訪中遇到的復雜疑難問題;協(xié)調(diào)處理群眾來京集體訪,參與非正常上訪處置,維護接待室秩序;指導檢查地方和部門群眾來訪接待工作。
2.內(nèi)設機構:接待一處、接待二處、接待三處、接待四處、接待五處、接待六處、接待七處、接待八處。
研究室
1.職能:負責信訪工作的調(diào)查研究;起草信訪法律法規(guī)草案;開展信訪理論研究和新聞宣傳工作;承辦相關行政復議、行政應訴及接受信訪政策法規(guī)咨詢、答復等工作;負責業(yè)務司(室)信訪研究成果的綜合;協(xié)調(diào)指導信訪部門的調(diào)研工作;負責編輯、出版、發(fā)行《人民信訪》。
2.內(nèi)設機構:調(diào)研處、法規(guī)處、理論宣傳處、《人民信訪》編輯部。
督查室
1.職能:負責地方和部門信訪工作機構督查督辦的協(xié)調(diào)檢查指導;承擔督促檢查中央黨、政、軍各部門和地方貫徹落實中央關于信訪工作決策部署情況的職責;督查督辦領導同志交辦的信訪事項以及其他重要信訪事項;提出對地方和部門改進工作、完善政策、給予處分和違反信訪工作紀律實施責任追究的建議;協(xié)調(diào)指導全局業(yè)務司(室)的督辦工作;承辦信訪督查專員的日常管理和服務工作;承擔中央聯(lián)席會議辦公室督查組的工作。
2.內(nèi)設機構:督查一處、督查二處、督查三處。
人事司
1.職能:負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制及隊伍建設等工作;承擔對外交流和局外事工作;組織、指導信訪部門干部學習培訓和人才隊伍建設。
2.內(nèi)設機構:人事一處、人事二處(外事辦公室)。
機關黨委
1.職能:負責機關及直屬單位黨群、紀檢工作。
2.內(nèi)設機構:黨群工作處(機關黨委辦公室)、機關紀委辦公室(干部監(jiān)督處)。
國家投訴受理辦公室
1.職能:受理國內(nèi)群眾、境外人士、法人署真實姓名以電子郵件、信函形式提出的投訴事項;轉送、交辦、督辦重要投訴事項;綜合分析和反映重要投訴事項信息;向相關省(區(qū)、市)黨委、政府和中央有關部門通報投訴受理工作情況;指導檢查地方和部門的投訴受理工作;負責“網(wǎng)上信訪”工作的指導及“網(wǎng)上建議”的征集工作。
2.內(nèi)設機構:投訴一處、投訴二處、投訴三處、投訴四處、投訴五處、投訴六處。
離退休干部辦公室
1.職能:負責機關離退休干部工作,指導直屬單位離退休干部工作。
2.內(nèi)設機構:離退一處、離退二處。
機關服務中心
1.職能:承擔機關后勤事務;負責機關固定資產(chǎn)實物管理;負責機關辦公用房、職工住房的管理;負責機關節(jié)能減排工作;負責機關日常辦公用品的采購;負責機關膳食服務工作;負責機關交通服務、交通安全和車輛管理;負責管理國信賓館;負責局領導交辦的其他工作。
2.內(nèi)設機構:總務處、服務處、國信賓館。
信息中心
1.職能:負責局機關信息化工作;負責局機關計算機等電子類產(chǎn)品的采購、維修與管理;負責全國信訪信息系統(tǒng)建設和應用工作;指導全國信訪系統(tǒng)信息化建設。
2.內(nèi)設機構:應用處、技術處。
現(xiàn)任領導
黨組書記、局長:李文章
黨組成員、副局長:范小毛
黨組成員、副局長:李自軍
黨組成員、副局長:金艷麗
副局長:謝清華
截至2025年1月
信息公開
依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,為及時有效地向公民、法人或者其他組織提供政府信息服務,遵循公正、公平、便民的原則,特編制《國家信訪局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。需要獲得國家信訪局政府信息公開服務的公民、法人或者其他組織,請閱讀《指南》。
一、政府信息公開的法規(guī)依據(jù)
(一)《中華人民共和國政府信息公開條例》
(二)《中華人民共和國保守國家秘密法》
(三)《信訪條例》
二、政府信息公開的主要內(nèi)容及方式
(一)主要內(nèi)容
1.工作職責、局領導簡歷、機構設置;
2.信訪工作相關法律法規(guī);
3.辦理群眾來信、接待群眾來訪工作程序及流程圖;
4.工作人員廉潔從政有關規(guī)定;
5.其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當公開的信息。
(二)公開方式
1.通過國家信訪局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站公開;
2.通過報紙、廣播、電視等相關媒體公開;
3.通過新聞發(fā)布會公開;
4.通過在來訪接待場所設置電子顯示屏、宣傳欄等公開;
5.通過定期印發(fā)紙質目錄及文本公開;
6.通過依申請公開。
三、政府信息獲取方式
國家信訪局政府信息分為主動公開信息和依申請公開信息兩部分。
(一)主動公開信息
對于主動公開的信息,公民、法人或者其他組織可瀏覽國家信訪局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、相關新聞媒體或政府信息公開目錄等查找所需信息。
(二)依申請公開信息
對于依申請公開信息,請按照《國家信訪局政府信息依申請公開暫行辦法》的要求,在國家信訪局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站下載《國家信訪局政府信息公開申請表》并填寫后,通過信函的方式郵寄至國家信訪局申請受理機構。申請受理機構將依據(jù)申請內(nèi)容,做出相關處理。申請公開與申請人直接有關信訪事項辦理情況的,按照《信訪條例》規(guī)定的程序提出。
四、政府信息公開場所
(一)國家信訪局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。
(二)國家信訪局來訪接待大廳,地址:北京市宣武區(qū)永定門西街甲一號。
五、政府信息工作機構
國家信訪局辦公室是國家信訪局政府信息公開工作機構。
通信地址:國家信訪局辦公室,郵政編碼:100017,請在信封左下角注明"政府信息公開申請"字樣。
相關法規(guī)
中華人民共和國國家賠償法2012-05-03
中華人民共和國土地管理法2012-05-03
中華人民共和國全國人民代表大會 和地方各級人民代表大會選舉法 2012-05-03
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法 2012-05-03
中華人民共和國全國人民代表大會組織法 2012-05-03
中華人民共和國 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 2012-05-03
中華人民共和國國務院組織法 2012-05-03
中華人民共和國立法法2012-05-03
中華人民共和國民族區(qū)域自治法 2012-05-03
中華人民共和國城市居民委員會組織法 2012-05-03
中華人民共和國村民委員會組織法 2012-05-03
中華人民共和國行政許可法 2012-05-03
中華人民共和國行政處罰法2012-05-03
中華人民共和國行政復議法 2012-05-03
中華人民共和國行政強制法 2012-05-03
中華人民共和國行政監(jiān)察法 2012-05-03
中華人民共和國集會游行示威法 2012-05-03
中華人民共和國治安管理處罰法 2012-05-03
中華人民共和國突發(fā)事件應對法 2012-05-03
中華人民共和國公務員法2012-05-03
中華人民共和國兵役法 2012-05-03
中華人民共和國現(xiàn)役軍官法 2012-05-03
中華人民共和國預備役軍官法 2012-05-03
中華人民共和國教育法 2012-05-03
中華人民共和國教師法 2012-05-03
中華人民共和國道路交通安全法 2012-05-03
中華人民共和國藥品管理法 2012-05-03
中華人民共和國食品安全法 2012-05-03
中華人民共和國憲法2009-11-24
中華人民共和國傳染病防治法 2012-04-23
中華人民共和國環(huán)境保護法2012-04-23
中華人民共和國人口與計劃生育法 2012-04-23
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2012-04-23
中華人民共和國刑法2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案 2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案(二) 2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案(三) 2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案(四) 2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案(五) 2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案(六) 2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案(七) 2012-04-23
中華人民共和國刑法修正案(八) 2012-04-23
中華人民共和國民法通則2012-04-23
中華人民共和國物權法 2012-04-23
中華人民共和國合同法2012-04-23
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 2012-04-23
中華人民共和國婚姻法2012-04-23
中華人民共和國收養(yǎng)法2012-04-23
中華人民共和國繼承法2012-04-23
中華人民共和國侵權責任法2012-04-23
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網(wǎng)上投訴
2013年7月1日起,國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開。6月28日,國家投訴受理辦公室舉行放開投訴受理內(nèi)容動員會,國家信訪局局長舒曉琴出席會議強調(diào)要認真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見和建議,做到“事事有著落、件件有回音”,以更好、更快、更多地解決老百姓的合理訴求,紓緩信訪群眾的情緒,以實際行動取信于民。
舒曉琴指出,全面放開投訴受理內(nèi)容是大勢所趨、形勢所需。信訪工作要積極適應當前信息化快速發(fā)展和信訪形勢需要,注重信息化在信訪工作中的深度應用,不斷拓寬暢通民意訴求表達渠道,提升信訪工作水平,構建信訪工作新格局。并且深入推進網(wǎng)上信訪工作,引導群眾更多地通過網(wǎng)絡平臺反映訴求,方便群眾足不出戶即可查看辦理進程和結果,不斷降低信訪成本。要通過信息化手段進一步規(guī)范信訪工作流程,建立健全網(wǎng)上信訪事項辦理機制和網(wǎng)上回訪、網(wǎng)上督查制度,依托網(wǎng)絡平臺打造陽光信訪,逐步解決好網(wǎng)上信訪過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價等問題,使信訪工作的全過程接受群眾監(jiān)督,以此提升信訪部門的公信力。
2014年4月11日,全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)建設時間表正式出爐。到2014年底前,基本建成全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),實現(xiàn)信訪業(yè)務全部網(wǎng)上流轉。
信訪程序
2014年4月23日,國家信訪局發(fā)布《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》。據(jù)介紹,這是國家信訪局針對類似問題首次出臺系統(tǒng)化的專門文件。2014年5月1日起實施:信訪人應采用走訪形式,到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出。對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項,上級機關不予受理。
總理接待
中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶2011年1月24日下午前往國家信訪局,與來訪群眾進行面對面交流,了解他們的困難和要求,并就政府工作聽取意見。
這是共和國總理首次與來京上訪群眾進行面對面交流。溫家寶強調(diào),要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道,創(chuàng)造條件讓人民群眾批評和監(jiān)督政府,負責任地解決人民群眾的困難和問題。只有善于傾聽群眾的呼聲,勇于面對群眾的批評,政府工作才能更加符合人民的意愿。
溫家寶來到會議室,與來訪群眾代表座談,逐一了解他們的困難和問題,聽取他們對改進政府工作的意見和建議。
溫家寶最后對參加座談的來訪群眾代表說,大家提出了很多意見和建議,對改進政府工作很有幫助,有關部門要認真研究加以解決。我們要從解決具體問題入手,推動研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問題。實行領導干部接訪、基層負責、目的就是及時解決群眾反映的問題,通過依法行政、落實政策、加強工作,把問題解決在當?shù)兀鉀Q在基層,解決在萌芽狀態(tài)。各級領導干部要切實負起責任,認真履行職責,轉變工作作風,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,讓政府工作更加符合人民的意愿。
總理情真意切的話語,讓在場的人們深受感動,會場上響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲……
參加座談的安君說:“從沒想到能和總理這么近距離地交流,我深深地感受到總理親民、務實的作風。”王愛國說:“希望各級領導干部都能像總理這樣,經(jīng)常傾聽我們的意見。”
座談會結束后,溫家寶親切看望了國家信訪局干部職工,代表黨中央、國務院向全國從事信訪工作的干部職工致以新春的祝福。他說,信訪工作者站在黨和政府聯(lián)系群眾的第一線,直接為人民服務,神圣而光榮。希望大家進一步增強責任感和使命感,繼續(xù)弘揚“熱情、負責、依法、奉獻”的精神,切實做好信訪工作。要增強公仆意識,對人民充滿熱情,認真對待來訪群眾的訴求。要加強學習,熟練掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策,提高政策水平,做到依法辦事。要對國家和人民負責,要按照國家的方針政策、法律法規(guī),解決群眾的合理要求。要通過領導干部接訪、信訪積案化解、體制機制創(chuàng)新,真正把群眾的訴求解決好,把群眾的利益維護好,把群眾的情緒疏導好,把群眾的意愿反映好。
國務委員兼國務院秘書長馬凱,國家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部等部門負責人一同參加座談和看望。
所獲榮譽
2020年12月25日,入選第三屆中國優(yōu)秀扶貧案例報告會”消費扶貧“優(yōu)秀案例單位。
相關信息
2020年6月6日零時起,北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應級別調(diào)整至三級,國家信訪局恢復接待群眾來訪。
參考資料 >
中共中央 國務院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》.中國政府網(wǎng).2023-03-07
國家信訪局職責.國家信訪局.2023-03-20
國家信訪局-領導介紹.國家信訪局.2020-08-12
國務院任免國家工作人員,單忠德任國家航天局局長.今日頭條-界面快訊.2025-01-10
國家信訪局自6月8日起恢復接待群眾來訪.人民網(wǎng).2020-06-07