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越南共產黨中央委員會總書記
來源:互聯網

越南共產黨中央委員會總書記(越南語:T?ng Bí th? Ban Ch?p hành Trung ??ng ??ng C?ng s?n Vi?t Nam,英文名稱:General Secretary of the Communist Party of Vietnam Central Committee),簡稱“越共中央總書記”,是越南共產黨的最高負責人,也是越南社會主義共和國的最高領導人。

越南共產黨創建于1930年,是當今世界上僅次于中國共產黨的第二大馬克思主義執政黨。1930年10月越南共產黨召開一大,更名為印度支那共產黨。會議選舉產生中央委員會,陳富當選第一位越南共產黨中央委員會總書記。1951年2月-1969年9月2日,胡志明擔任中央委員會主席(任內逝世)。1956年10月,在第二屆中央委員會第十次擴大會議上,胡志明當選越南勞動黨主席兼總書記。1976年7月2日起,越南正式實現國家統一。1976年12月,在越南共產黨的第四次代表大會上,黎筍成為越共中央總書記。同時大會補充黨章,以總書記職務取代第一書記職務,規定越共中央委員會的任期為5年。1986年,越共六大決定實行革新開放。1986年12月,在越南共產黨第六次代表大會上,阮文靈當選為越南共產黨總書記。從1986年長征退出總書記職位開始,越共廢除了領導終身制,并規定總書記任期不得超過兩屆。從越共九大開始,中央委員在全國代表大會上通過差額選舉產生。越共九屆五中全會上首次引入質詢制度。2000年10月越共中央規定年齡在65歲以上的政治局委員不得連任,黨政軍最高領導人的年齡不得超過70歲。2011年1月,越南共產黨第十一次全國代表大會上選舉阮富仲為新一屆越南共產黨中央總書記。2021年1月,越南共產黨第十三次全國代表大會選舉阮富仲再次連任越南共產黨中央委員會總書記,他(2011年1月18日-2024年7月19日)成為越南革新開放以來唯一三次當選的最高領導人。此次當選也使阮富仲成為越共歷史上繼胡志明、長征和黎筍之后任期最長的最高領導人。2024年8月3日,蘇林當選為越共中央總書記。當地時間2026年1月23日,蘇林再次當選越共中央總書記。

越共中央總書記兼任軍委書記,通過國防部對全國武裝力量實行統一領導和指揮。越共中央總書記實行差額選舉:先由中央委員對其任職條件和資格投信任票,得票最高的人被提交給政治局進行投票表決。

歷史沿革

早期發展

1930年2月3日,在共產主義國際的委派下,胡志明集越南北圻、中圻和南圻三地共產組織代表在香港九龍舉行會議,將印度支那共產黨、安南共產黨和印度支那共產主義聯盟合并,成立越南共產黨。1930年10月越南共產黨召開一大,通過《政治論綱》,且根據共產國際的指示,越南共產黨更名為印度支那共產黨。會議通過《政治綱領》并選舉產生正式中央委員會,陳富當選越南共產黨中央委員會總書記。

1941年5月,胡志明主持召開了印度支那共產黨一屆八中全會,決定成立越南獨立同盟會,提出“團結全民、抗日抗法、爭取獨立”的口號,正式建立越南民族統一戰線,進行武裝斗爭。1945年8月,越南共產黨領導發動“八月革命”,推翻了幾十年的殖民統治,成立了越南民主共和國。1951年,越南共產黨的第二次全國代表大會(當時黨名稱為越南勞動黨),胡志明當選中央委員會主席。1956年10月,在第二屆中央委員會第十次擴大會議(黨公開取名為越南勞動黨)上當選越南勞動黨主席兼總書記。1960年9月,在越南共產黨的第三次全國代表大會上,胡志明重新當選越南勞動黨中央委員會主席。

1976年4月,越南進行南北統一后舉行首次選舉,產生首屆全國統一的國會國會就國名、國旗、國歌作出歷史性的決定,同時確立國家機構體系。1976年6月,越南共產黨第六屆國會會議召開,決定將國名改為“越南社會主義共和國”,并正式宣布從1976年7月2日起,越南正式實現國家統一。1976年12月,在越南共產黨的第四次代表大會上,黎筍入選中央委員會和政治局,擔任總書記職務。大會通過將越南勞動黨更名為越南共產黨的決議。補充黨章,以總書記職務取代第一書記職務,規定越共中央委員會的任期為5年。

1982年3月,越南共產黨召開第五次代表大會。大會選舉產生了中央委員會。黎筍再次當選中央委員會總書記。黎筍于1986年7月10日與世長辭。中央委員會于1986年7月14日召開特別會議,長征被選為黨中央總書記。

1986年12月,越南共產黨第六次代表大會召開,繼續推進經濟改革,把黨的中心工作逐步轉移到經濟建設上來,確立了革新開放政策。完成了新老交替,阮文靈當選為越南共產黨總書記。長征、范文同黎德壽被任命為中央委員會顧問。越南在革新開放前,其黨和國家的最高領導人都實行的是終身制,官僚主義盛行,機構臃腫,行政效率低下,從而導致了貪污腐敗之風盛。如黎筍執政時期的獨斷專行,給越南社會造成的嚴重危機。

革新開放期

廢除終身制

廢除越南共產黨領導職務終身制的最初嘗試始于越南共產黨前總書記長征時期。1986年7月,越共前總書記黎筍去世。79歲的長征繼任總書記。越南黨內為防止專制獨裁對廢除領導干部終身制達成共識,對黨和國家領導人的民主選舉提上日程,民主的制度結構在全國范圍內開始建立。在同年召開的越共六大上長征提出由阮文靈接任總書記,另兩位黨內元老總理范文同黎德壽也一起退出了最高領導層。越南共產黨六大全面總結和檢討了越共在過去工作中的失誤和教訓。結合越南國情實行“革新開放”。從1986年開始規定總書記任期不得超過兩屆。從1986年長征退出總書記職位開始,越共廢除了領導終身制,開啟了領導職務輪換制的新時代。

限定年齡

2000年10月,杜梅黎德英武文杰等越共老一代領導人致信越共中央,建議超過70歲的政治局成員應當在黨的九大上退休,越共中央采納了他們的建議,規定以后年齡65歲以上的政治局委員不得連任,同時黨政軍最高領導人的年齡不得超過70歲。在越共七大上,阮文靈從總書記的位置上退了下來,提名時任總理的杜梅為越共中央總書記。

實行質詢制度

自2002年起,越共九屆五中全會上首次引入質詢制度,任何一名中央委員都可以對包括總書記、政治局委員和書記處書記在內的其他委員個人以及對中國共產黨中央委員會政治局、中央書記處、中央檢查委員會集體提出質詢。假若被質詢人的回答未讓質詢人滿意,質詢人可繼續提問,直到質詢人滿意為止。此外,還成立了黨內監督機構——中央監察委員會和地方各級監察委員會,強化監察委員會對黨員和黨組織機構的檢查監督職能。

差額選舉和信息公開

2014年5月,越南共產黨十一屆九中全會通過了《黨內選舉規則》。根據《黨內選舉規則》: 新一屆中央政治局委員、書記處書記的候選人必須由上一屆中央委員會推舉,并經新一屆中央委員會投票表決后產生:中央委員有資格參選政治局委員,政治局委員有資格參選總書記; 不在上級提出的候選人名單之列者不能接受他人舉薦,如若被他人舉薦,則當事人必須提出“請辭”,而“請辭”是否有效需經過大會投票表決。當半數以上代表同意其“請辭”時,當事人將不再進入候選人名單; 若半數以上代表不同意其“請辭”時,當事人則進入候選人名單。這也就意味著,當半數以上的代表的選擇與上級的安排相左時,就可以改變上級提出的方案。也就是說,代表手中的表決權有了實質性的意義。但該規則并未明確黨中央總書記、中國共產黨中央委員會政治局委員和書記處書記是否也要進行差額選舉,也未規定黨的總書記是否受到年齡限制。

規則還明確: 除“特殊情況”外,首次當選政治局委員者不得超過60歲,再次當選者不得超過65歲;首次當選中央委員者不得超過55歲,首次當選中央候補委員者不得超過50歲,但允許有“特殊情況”,而作為“特殊情況”處理的必須經中央委員會投票表決。越南共產黨十二大啟動了“特殊情況”程序,推舉67歲的阮富仲進入新一屆政治局,之后當選為新一屆黨的中央總書記,可見越共十二大的選舉改變了完全由政治局內部操控的慣例,高層選舉“有規可依”,按制度辦事,具有了更大的公開性和競爭性。

阮富仲連任

2011年1月19日,為期8天的越南共產黨第十一次全國代表大會在河內國家會議中心閉幕,阮富仲當選為新一屆越共中央總書記。

2016年1月20日至28日,越南共產黨第十二次全國代表大會在越南首都河內召開。大會選舉阮富仲連任越南共產黨中央委員會總書記,并產生了新一屆政治局。

2021年1月25日至2月1日,越南共產黨第十三次全國代表大會在越南首都河內召開。大會選舉阮富仲再次連任越南共產黨中央委員會總書記,他成為越南革新開放以來唯一三次當選的最高領導人。此次當選也使阮富仲成為越共歷史上繼胡志明長征和黎筍之后任期最長的最高領導人。

2024年7月19日,阮富仲去世,越共中央政治局指定蘇林暫時主持越共中央政治局、中央書記處、中央委員會工作。

蘇林連任

2024年8月3日,越共中央第十三屆中央委員會全體會議在越南首都河內舉行,蘇林當選為越共中央總書記。

當地時間2026年1月23日,越南共產黨第十四屆中央委員會舉行第一次會議,選舉新一屆領導集體,蘇林再次當選越共中央總書記。

地位

越共中央總書記是越南共產黨的最高負責人,同時是越南的最高領導人。越南社會主義共和國憲法規定,越南共產黨中央軍事委員會是最高軍事決策機構,越共中央總書記兼任軍委書記,通過國防部對全國武裝力量實行統一領導和指揮。越共中央總書記與越南國家主席、國會主席、政府總理并稱為越南國家權力運行的“四駕馬車”。

選舉與任免

選舉方式

越南共產黨內各級領導職務均采用無記名投票方式產生,候選人名單由各級黨代表大會討論表決通過,代表有權對候選人進行評價和質詢,候選人需獲半數以上票數才能當選。

越共中央總書記實行差額選舉:先由中央委員對其任職條件和資格投信任票,得票最高的人被提交給政治局進行投票表決。

任職要求

根據越南頒布的《關于中央委員會、政治局、書記處管理人員職稱標準和評價標準框架的中央政治局第214號條例》,越南共產黨中央委員會總書記需要具備以下素質和能力:

中央、政治局、書記處的官員必須有共同的社會主義標準;道德、生活方式;等級;能力和聲譽;健康、年齡和經驗。

在中央、政治局、全黨和人民中具有較高的聲譽;是團結的中心,聚集和推動全政治體系、全黨、全民、時代的力量的合力,勝利完成建設祖國和保衛祖國兩項戰略任務,目標“民富、國強、民主、公平、文明”。最能代表全黨的道德和智慧。

另外,總書記必須有較高的政治理論水平;在政治、經濟、文化、社會、國防、安全、外交、黨的建設、國家管理等領域具有深刻、廣泛、全面的知識,同時具備:政治智慧、敏銳思維、能力研究、發現、提出、果斷;處理事關黨、國家、民族命運的困難復雜問題時保持冷靜、清醒。有領導和管理中央委員會、政治局、書記處的能力;具備建設戰略級干部特別是接班人、骨干干部隊伍的領導能力。

歷任總書記

參考資料 >

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越南高層史無前例大調整 對華指向耐人尋味.鳳凰網.2024-02-28

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新華社快訊:越共中央向越南國會建議公安部長蘇林擔任國家主席,國會常務副主席陳青敏擔任國會主席。.新華社-今日頭條.2024-05-18

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