第七屆全國農(nóng)民運動會將于2012年在河南省南陽市舉行。為了以高昂的士氣、拼搏的精神、嶄新的面貌、良好的形象喜迎盛會，南陽市委市委、市政府作出決定，以舉辦全國中華人民共和國農(nóng)民運動會為契機，舉全市之力在全市上下廣泛深入地組織開展“六創(chuàng)一迎”活動。
包括內(nèi)容
所謂“六創(chuàng)一迎”，簡言之，就是我市以“國家級”的城市形象、精神狀態(tài)、文明風尚，迎接2012年在我市舉行的“國家級”運動盛會。具體講，“六創(chuàng)”是指在全市范圍內(nèi)開展“爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市”活動；“一迎”即“迎接全國第七屆農(nóng)民運動會”。
指導思想
“六創(chuàng)一迎”活動將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府總體工作部署，全市動員、全民參與，實行市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”，城鄉(xiāng)共建、整體推進，完善城市功能、提升城市品位、打造生態(tài)宜居城市，改變村鎮(zhèn)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗新南陽。
主要領(lǐng)導掛帥
為確保“六創(chuàng)一迎”活動取得明顯成效，市委、市政府決定成立南陽市“六創(chuàng)一迎”工作指揮部。市委書記黃興維任指揮部政委，市長穆為民任指揮長，市委副書記賈崇蘭任常務副指揮長，副指揮長分別由李天岑、朱廣平、郭慶之、朱長青、劉朝瑞、王建民、楊其昌、孫豐年、姚進忠、陳代云、陳光杰、原永勝、常康、楊德明、李建豫、姚龍其、馮曉仙、張振強、賀國營、馬學民、李中杰、王中、文學林、韓奎生、龐景玉、劉在賢等擔任。
指揮部下設(shè)7個分指揮部、4個專業(yè)工作組、1個綜合辦公室即創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市分指揮部，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市分指揮部，創(chuàng)建衛(wèi)生城市分指揮部，創(chuàng)建雙擁模范城市分指揮部，創(chuàng)建文明城市分指揮部，新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)分指揮部，迎接全國第七屆中華人民共和國農(nóng)民運動會分指揮部和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、環(huán)境秩序整治組、督查指導組、宣傳教育組，以及綜合辦公室。
創(chuàng)建目標
1．創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市：嚴格按照國家生態(tài)園林城市標準，繼續(xù)強力推進城市公共綠地和環(huán)市林帶、綠色通道建設(shè)，進一步擴大綠化面積，塑造園林精品，全面提高城區(qū)園林綠化水平，2011年創(chuàng)成國家生態(tài)園林城市。
2．鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果：充分發(fā)揮伏牛山世界地質(zhì)公園龍頭帶動作用，進一步加快全市旅游資源開發(fā)，逐步完善城市旅游服務功能，全面加強旅游行業(yè)管理，提高旅游服務水平，推進景區(qū)創(chuàng)A達標。2012年前推出5個以上省級、3個以上國家級文明風景旅游區(qū)。
3．創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市：按照國家衛(wèi)生城市標準，加快城市基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐，加強經(jīng)常性衛(wèi)生管理和飲食、食品衛(wèi)生監(jiān)督，全面提高城區(qū)衛(wèi)生水平和服務功能，營造潔凈、優(yōu)美的人居環(huán)境。在實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)達標的基礎(chǔ)上，2011年達到國家衛(wèi)生城市標準，2012年創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市。
4．創(chuàng)建全國雙擁模范城市：按照全國雙擁模范城市標準，進一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，積極探索擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建、軍地共建的新途徑、新方法。在鞏固省級雙擁模范城市的基礎(chǔ)上，2010年創(chuàng)成全國雙擁模范城市。
5．創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市：按照國家環(huán)境保護模范城市標準，積極打造與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)，空氣、水源、噪音污染控制良好的城市環(huán)境。在內(nèi)河整治取得突破、創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，2012年創(chuàng)成國家環(huán)境保護模范城市。
6．創(chuàng)建全國文明城市：對照全國文明城市標準，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定突破重點，堅持硬件和軟件并舉，建設(shè)和管理并重，全面實施“綠、潔、暢、亮、美”工程，著力提高城市文明程度和公民文明素質(zhì)，營造文明和諧的城市形象。2010年創(chuàng)成河南省文明城市創(chuàng)建工作先進城市，2012年創(chuàng)成全省文明城市，為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造條件。
7．迎接第七屆全國中華人民共和國農(nóng)民運動會：在積極做好場館建設(shè)、持續(xù)做好城市創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上，全面打造整潔、有序、方便、舒適的城市環(huán)境和公平、和諧、開放、文明的競賽氛圍，以嶄新的城市形象和高標準的競賽環(huán)境，迎接全國第七屆農(nóng)民運動會。
創(chuàng)建任務
1．全面拉大城市框架。圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市、全省次中心城市、區(qū)域性中心城市的定位，堅持以白河縣為軸，按照東西延伸、南北縱向發(fā)展的要求，堅持組團式發(fā)展，拉大城市框架。啟動東北分區(qū)建設(shè)，形成連片開發(fā)規(guī)模效應；加快河東新區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、龍升工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及大學園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，增強中心城市的聚集力、輻射力、帶動力。
2．加快“城中村”改造。按照白河為軸、兩岸并舉、區(qū)塊突破、組團發(fā)展的總體思路，堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉，不斷擴張城市規(guī)模，拓展發(fā)展空間。在已實施開發(fā)的16個“城中村”試點的基礎(chǔ)上，重點對白河兩岸、城市內(nèi)河和城市主干道沿線的“城中村”進行改造，著力打造城市新亮點、新社區(qū)、居民新家園，培育新的經(jīng)濟增長點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
3．綜合整治城市內(nèi)河。綜合整治白河濕地公園周邊亂搭亂建、亂設(shè)攤點、污染水源等突出問題，加快濱河路污水主干管網(wǎng)建設(shè)。利用日元貸款全面整治城區(qū)內(nèi)河，先期啟動梅溪河、溫涼河綜合整治工程，落實清淤、截污、護坡，實施沿河兩岸綜合開發(fā)。
4．完善配套城市路網(wǎng)。著力抓好仲景路中段擴寬、獨山大道南延、污水處理廠二期續(xù)建項目。盡快開工光武東路、光武西路、中州路東延(健康路)、明山路貫通等建設(shè)工程；高標準完成工業(yè)路、中州西路、建設(shè)西路等綜合整治。加快仲景大橋建設(shè)進度，力爭光武大橋、雪楓大橋早日開工建設(shè)。強力推進背街小巷治理改造，方便居民出行。
5．著力改善環(huán)衛(wèi)狀況。新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站和水沖式公廁，全面完成中心城區(qū)所有旱廁改造任務，強化免費公廁衛(wèi)生管理責任制，臥龍、宛城區(qū)、高新三區(qū)所轄小街小巷兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)足夠數(shù)量的公廁，方便居民需求。有計劃地配置足夠數(shù)量的垃圾壓縮車，增加果皮箱設(shè)置，擴大定點定時收集垃圾的范圍，積極搞好垃圾收集轉(zhuǎn)運處理工作，規(guī)劃建設(shè)糞便無害化處理場，提高糞便無害化處理率。重點整治垃圾圍城，全面清理出入市口、城鄉(xiāng)接合部、居民點死角垃圾，道路全天保潔，確保城市干凈整潔。
6．全面強化城市管理。繼續(xù)組織實施“靚麗杯”競賽活動，擴大參與范圍，調(diào)整考評項目，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。分階段組織專項整治行動，拆除違章、違法建筑，規(guī)范市容市貌，打擊、清除“牛皮癬”、小廣告，取締馬路市場、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、沿街屠宰，規(guī)范早市夜市管理、專業(yè)市場經(jīng)營秩序。對不具備經(jīng)營條件的門店限制經(jīng)營、吊銷執(zhí)照。
7．持之以恒整治交通秩序。繼續(xù)強力整治以取締三輪車非法營運為重點的城市道路交通秩序，嚴管重罰機動車輛違章行駛、亂停亂放行為，規(guī)范人車通行秩序。全面規(guī)范城市出租車、長途客運車經(jīng)營行為，從嚴打擊載人“摩的”、“黑出租”營運市場，規(guī)范城市客運秩序。加快公共停車場建設(shè)和臨時停車帶規(guī)劃，滿足各類停車需求，規(guī)范機動車停放秩序。
8．強力組織“創(chuàng)衛(wèi)”達標。加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，控制農(nóng)產(chǎn)品濫用違禁藥物，強化牛、羊、鳥綱定點屠宰管理，推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度，有效解決影響食品衛(wèi)生安全的突出問題。抓好城市“五小”(小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧)行業(yè)整治，全面實現(xiàn)衛(wèi)生達標；集中開展除“四害”(老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂)活動，鞏固滅鼠滅蟑成果，確保滅蚊滅蠅達標。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，加大傳染病防治工作力度；抓好機場、火車站、長途汽車客運站及各大商場、公園、游園、影劇院等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，全面實現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”達標。
9．著力改善生態(tài)環(huán)境。加強城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，結(jié)合城市開發(fā)、“城中村”改造和老牌污染企業(yè)搬遷，通過內(nèi)河兩岸拆遷、截污、清淤、護岸、補水、綠化、保潔等措施，改善內(nèi)河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色走廊，形成以內(nèi)河為主的城市景觀群和休閑帶。繼續(xù)加大市區(qū)燃煤鍋爐污染治理力度，加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，全面取締分散燃煤鍋爐和酒糟、藥渣晾曬場。開展餐飲服務業(yè)油煙污染綜合治理，取締露天燒烤。加強飲用水源地保護區(qū)建設(shè)，嚴格限制在飲用水源地二級保護區(qū)新建、改建、擴建污染項目。建立和完善機動車環(huán)保監(jiān)測管理制度，著力推進機動車污染整治。
10．大力推進城市綠化。瞄準國家生態(tài)園林城市目標，注重精細化管理，動員全社會力量，大量植綠種綠，增大綠量、提高品位，實現(xiàn)三大綠化指標新的提升。加快蘭湖森林公園、仲景游園等公共游園綠地建設(shè)，高標準搞好在建、新建道路綠化，徹底解決缺株斷壟、人行道黃土裸露等問題，重點完成濱河路、建設(shè)路、獨山大道等道路綠化改造，實施拆墻（房）透綠，推進立體綠化。大搞環(huán)城綠化，營造良好的城市生態(tài)屏障。
11．大力實施城市亮化。對城市主要道路、白河兩岸高層建筑“光亮工程”進行高標準升級改造，提高亮化品位。重點建設(shè)以濱河路、白河濕地公園為主的城市夜景亮化景觀帶，為市民夜間休閑、娛樂營造良好的現(xiàn)代化城市環(huán)境。著力落實背街小巷路燈照明設(shè)施安裝，切實解決居民夜晚出行不方便的問題。
12．大力實施城市美化。整治規(guī)范沿街門店招牌。清理整治亂扯亂掛，逐步實現(xiàn)電力、通訊線路入地。整治規(guī)范沿街裝飾裝修，清潔、粉飾臨街建筑立面。做好道路形象設(shè)計，硬化彩化人行道板，更新道路護欄，提高市政設(shè)施檔次，使之“一街一景”，各具特色，打造耳目一新的城市道路景觀帶。
13．積極營造“創(chuàng)迎”氛圍。統(tǒng)一規(guī)劃城市大型戶外廣告，重點設(shè)置一定數(shù)量的大型公益廣告，集中展示我市歷史文化名城、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、伏牛山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建成果，以及“六創(chuàng)一迎”活動主題，積極營造濃厚的、具有地方特色的城市創(chuàng)優(yōu)和迎接全國中華人民共和國農(nóng)民運動會文化氛圍。
14．強化全民素質(zhì)教育。組織開展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，努力提高全民城市、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、國防等意識。全面加強《公民道德建設(shè)實施綱要》、《市民文明公約》、《居民文明守則》宣傳教育和基本行為的引導，堅持教育與實踐并重，廣泛開展道德實踐活動，著力提升全民文明素質(zhì)。注重城市居民公共素質(zhì)教育陣地建設(shè)，將文明市民教育中心、未成年人活動中心等納入城市整體規(guī)劃，創(chuàng)造條件、分步實施。
參考資料 >