大秦嶺國家公園是多位專家學者、人大代表、政協委員建議國家設立的國家公園,旨在建立以大秦嶺國家公園為主體的自然保護地體系,推進大秦嶺區域國家公園建設。
2018年全國兩會上,多位住陜全國政協委員建議將大秦嶺國家公園建設,生態保護納入國家戰略。
提出背景
陜西段的秦嶺已經建成極具影響力的自然保護 區群和眾多的森林公園。大秦嶺核心和精華區域的保護體系已初具雛形,為周邊省份起到了很好的示范作用。
十九大報告明確提出,要“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”。
“改革完善生態環境管理制度,加強自然生態空間用途管制,推行生態環境損害賠償制度,完善生態補償機制。”2018年政府工作報告對新時代的生態環境保護工作提出了具體要求。
秦嶺作為我國地理中心和生態精髓,是國家確定的重要生態功能區之一,由于特殊的地理環境,大秦嶺已成為一個獨特的有機整體,在國家生態安全、水源安全以及文化建設中發揮著不可替代的作用。
基本建議
全國政協委員、陜西省委常委、省委統戰部部長姜鋒建議,將秦嶺生態環境保護納入國家戰略規劃,成立國家秦嶺生態環境保護領導小組,統籌各地各類基礎性規劃,科學編制《秦嶺生態環境保護規劃》,通過改革現有自然保護區和森林公園、濕地公園、世界地質公園、風景名勝區等管理體制,進一步明確秦嶺各主體功能區保護、重點地區生態修復、移民搬遷安置、綠色產業發展等工作目標和思路措施,從戰略層面確保秦嶺生態功能不降低。
全國政協委員、西安立豐企業發展投資(集團)有限公司董事長顏明建議,設立國家層面的大秦嶺研究院,創建現代大秦嶺智庫,提供頂層設計方案和科學支撐。同時,建立大秦嶺分省市共享、聯省市共治機制,各地市設立專門分支機構,對頂層政策進行層層分解,具體落實。
全國政協委員、渭南市副市長高潔建議,設立秦嶺生態環境保護專項基金,支持秦嶺山區因地制宜發展對生態環境有益的各類產業;健全生態補償機制,加快制定秦嶺生態“損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償”的資金運行機制;對節能、節水、節地、節材等資源綜合利用項目,給予優先貸款等信貸支持,并積極提供配套金融服務。
全國政協委員、西安建筑科技大學副校長郝際平建議,在大秦嶺區域通盤考慮、整體布局,加快國家公園建設。嚴格落實《關于建立國家公園體制總體方案》提出的:“按照自然生態系統整體性、系統性及其內在規律,對國家公園實行整體保護、系統修復、綜合治理”的具體要求,將陜、甘、青、川、渝、鄂、豫6省一市,統一納入大秦嶺國家公園建設范圍,并將在秦嶺保護方面取得一定經驗的陜西,作為大秦嶺國家公園建設先行省份。
創建獲批
2021年10月,秦嶺國家公園創建已獲得國家公園管理局的正式批復。至此,秦嶺保護“重磅加碼”,秦嶺核心資源將得到原真性和完整性保護。
參考資料 >
郝際平委員:推進大秦嶺區域國家公園建設.中國政協網.2018-03-10
秦嶺國家公園創建獲批,秦嶺保護重磅加碼綠政公署_.澎湃新聞·新華社.2021-10-25