《湖南省植物園條例》是由湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會于2012年9月27日通過的一項地方性法規，旨在規范和促進植物園的規劃、建設和管理。該條例自2013年1月1日起正式實施。
公告
湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第76號宣布，《湖南省植物園條例》已于2012年9月27日通過，并于2013年1月1日起開始執行。
條例
第一條
為了加強植物園的規劃、建設、保護和管理，推進資源節約型和環境友好型社會建設，根據本省實際，制定本條例。
第二條
本省行政區域內植物園的規劃、建設、保護、管理及相關活動，適用本條例。本條例所稱植物園，是指擁有活植物收集區，并對收集區內的植物進行物種保育、科學研究、科普教育、開發利用等活動的園地。
第三條
縣級以上人民政府應當加強植物園的規劃、建設、保護和管理工作的領導，林業與農業、科學技術、住房和城鄉建設、國土資源、環境保護等部門應當按照各自職責做好植物園有關監督管理工作；植物園管理單位應當做好植物園的日常工作。
第四條
省人民政府應當組織有關部門，根據全省植物資源的分布特點和經濟社會發展的需要，編制全省植物園發展規劃。植物園發展規劃應當符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。
第五條
設立植物園應當具備下列條件：
- 具有區域性或者重要科學研究價值的植物種質資源；
- 具有活植物收集、保育、展示的固定區域和適宜環境，能夠實現園內主要功能分區建設；
- 具有植物引種馴化、遷地保育工作基礎和與之相適應的科研能力和科技水平；
- 有符合面積要求且無權屬爭議的土地；
- 法律法規規定的其他條件。
第六條
設立植物園，應當向所在地縣級人民政府提交書面申請和可行性研究報告等相關材料?？h級人民政府收到相關材料后，應當組織有關部門和專家學者進行論證，提出審核意見，按國家和省有關規定報上級人民政府批準。
第七條
建設植物園應當編制建設方案，并依法辦理有關手續。植物園內不得建設與植物園建設方案和植物保護要求不一致的建筑物和設施；已經建成的，應當逐步改造或者拆除。
第八條
縣級以上人民政府及其有關部門應當對植物園開展物種保育、科學研究、科普教育等公益性活動予以扶持。鼓勵單位和個人采取合資、合作、捐贈、認養等形式，參與植物園的建設。
第九條
植物園管理單位應當做好植物資源的遷地保育工作，制定科學的引種計劃，建立植物種質資源遷地保育平臺和實驗平臺，對珍稀、瀕危、極小種群等野生植物實行重點保育。在引種過程中，采集國家一級、二級保護野生植物或者珍貴野生植物的，應當向野生植物行政主管部門申請采集證。
第十條
植物園管理單位應當加強植物科學研究，培育新的和優良的植物品種，推廣植物新品種、新技術。鼓勵植物園建立植物資源信息平臺，建設數字植物園，實現資源信息共享，為科學研究服務。
第十一條
植物園管理單位應當組織開展植物與人居環境、植物與人類健康、植物多樣性保護、生態安全等科普教育活動，向公眾傳播植物知識和生態文化，提高公眾的生態文明素質。
第十二條
植物園管理單位應當對園內的古樹名木、珍稀瀕危植物等國家、省級重點保護植物進行登記、標識，建立檔案并制定保護措施。
第十三條
植物園管理單位應當按照預防為主、綜合防治的原則，做好有害生物防治工作，防止外來物種入侵，編制防控應急預案，采取措施科學防治。
第十四條
植物園管理單位應當制定森林防火制度，劃定禁火區、護林防火責任區，設置防火設施與防火標志，消除火災隱患。
第十五條
植物園管理單位應當加強安全保護工作，設置警示標志，保障設施完好，維護園內秩序，保障人員安全。
第十六條
進入植物園從事科研、教學、考察、拍攝影視片等活動，應當經植物園管理單位同意。
第十七條
植物園管理單位經縣級以上人民政府有關主管部門依法批準、利用園內植物資源開展觀光游覽等取得的服務收入，應當用于植物園的物種保育、科學研究和科普教育。禁止在植物園內開展前款規定以外的有償服務。
第十八條
禁止下列危害植物園的行為：
- 在植物園內開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞植被和地形地貌的活動；
- 損毀植物園圍墻、界址、標牌或者擅自移動界址、標牌；
- 擅自采摘植物園內的種子、花草、苗木和藥材等植物材料；
- 在植物園內植物或者設施上涂寫、刻劃；
- 在禁火區內用火；
- 向植物園排放有毒有害廢水、廢氣和生活污水或者傾倒固體廢棄物；
- 法律法規禁止的其他行為。有前款規定行為之一的，由有關主管部門或者其委托的符合法定條件的管理公共事務的事業組織依法予以處罰。
第十九條
國家工作人員在植物園的規劃、建設、保護和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十條
本條例自2013年1月1日起施行。
審議結果的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
省十一屆人大常委會第二十九次會議對《湖南省植物園條例（草案·一審修改稿）》（以下簡稱一審修改稿）進行了審議。審議中，常委會組成人員對植物園的管理體制及其公益屬性提出了一些意見和建議。會后，省人大常委會法工委與省人大農業委、省林業廳等有關單位對常委會審議中提出的有關問題進行了認真研究與協商，并對一審修改稿作了修改，形成了《湖南省植物園條例（草案·二審修改稿）》（以下簡稱二審修改稿）。9月6日，法制委員會召開第五十七次全體會議，對修改后的條例草案進行了統一審議，省人大農業委有關負責人列席了會議。9月17日，主任會議聽取了法制委員會關于條例草案審議結果的報告，決定將二審修改稿提請本次常委會會議審議。
法制委員會認為，條例草案經過常委會會議兩次審議和多次修改，已趨于成熟，與國家法律、行政法規不相抵觸，符合我省實際情況，建議提請本次常委會會議審議并予以表決。現將主要修改情況報告如下：
一、關于植物園的管理體：
有的常委會組成人員審議認為，條例名稱由《湖南省森林植物園條例》修改為《湖南省植物園條例》之后，條例的的執法主體和管理體制也應作相應調整。鑒于法律、行政法規對植物園的概念及其管理體制并沒有明確界定，國務院和省政府過去關于各部門的“三定”方案中也沒有規定這項職責，植物園的管理體制待條例通過后由省人民政府確定為宜。因此，根據常委會組成人員的審議意見，結合我省實際情況，二審修改稿將第三條修改為：“縣級以上人民政府應當加強植物園的規劃、建設、保護和管理工作的領導，林業和農業、科學技術、住房和城鄉建設、國土資源、環境保護等部門應當按照各自職責做好植物園有關監督管理工作；植物園管理單位應當做好植物園的日常維護管理工作”，并對第四條、第六條作了相應的修改。
二、關于植物園的公益屬性
有的常委會組成人員審議認為，植物園的投資主體多元化，并不是所有的植物園建設都屬于公益性事業，政府只需對植物園開展的公益性活動予以扶持即可。據此，二審修改稿刪去了第三條中“將植物園發展作為公益性事業予以扶持”的內容，在第八條中增加一款作為第一款，規定：“縣級以上人民政府及其有關部門應當對植物園開展物種保育、科學研究、科普教育等公益性活動予以扶持?！?/p>
此外，還對一審修改稿第七條、第十一條第三款、第十四條作了刪除，并對部分條文的順序、文字作了調整和修改。
以上報告和二審修改稿是否妥當，請予審議。
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記者近日獲悉，《湖南省植物園條例》已獲得通過，該條例將于2013年1月1日起生效實施。條例明確規定了設立植物園所需具備的條件，并鼓勵社會各界以多種方式參與植物園的建設。同時，條例列舉了一系列禁止在植物園內進行的破壞性活動，以確保植物園的安全和生態環境的完整性。
參考資料 >
湖南省植物園條例.湖南省植物園條例.2024-11-19
關于征求《湖南省植物園條例(草案)》意見的通知.湖南省人民政府.2024-11-19
湖南省植物園條例.湖南省植物園條例.2024-11-19