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政策戰(zhàn)略指的是針對某個具體政策所制定的指導原則、適用范圍、基本立場、基本假設以及遵循的重點方向。
內容概述
理論指導
政策戰(zhàn)略的第一要素是采用何種理論和原則來指導政策的制定和執(zhí)行。不同的指導理念將導致不同的政策選擇。
覆蓋領域
其次,政策的戰(zhàn)略規(guī)劃涉及政策的覆蓋面,即決策者打算將該政策推廣至多大的范圍。
基本態(tài)度
第三,決策者的政策態(tài)度至關重要,他們可能非常重視某項政策,也可能并不看重;可能是漸進式的改進,也可能是徹底變革甚至停止原有系統(tǒng)的運作;對于短期目標和長期目標的時間偏好不同;追求的風險程度和回報預期也有差異,有的傾向于穩(wěn)定而一般的收益,有的則愿意承擔更大的風險以獲取更高的回報;有些決策者更注重最優(yōu)解,而另一些則認為次優(yōu)或一般即可;一些人主張集中管理,而另一些則提倡分散治理;有些人希望維持現(xiàn)有體系的平衡,而另一些則有意打破這種平衡。
基本假設
第四,決策者對政策實施效果的假設也是政策戰(zhàn)略的一部分,這些假設涵蓋了對政策實施效率的預估,以及對外部環(huán)境和可行性條件的預測。
發(fā)展趨勢
最后,政策的發(fā)展方向,即政策未來的目標和發(fā)展路徑,同樣是政策戰(zhàn)略的重要組成部分。
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