《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定》是為了防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道，規(guī)范易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查工作的法規(guī)文件。該規(guī)定根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》制定，旨在加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管。該規(guī)定由商務(wù)部、公安部聯(lián)合發(fā)布，自2006年10月7日起正式實(shí)施。
法規(guī)背景
《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定》是在2006年5月17日商務(wù)部第5次部務(wù)會(huì)議上通過審議，并獲得公安部同意后發(fā)布的。該規(guī)定經(jīng)過了法定程序的審定，并最終由商務(wù)部、公安部于2006年9月7日正式對(duì)外公布，自公布之日起30天后開始生效執(zhí)行。
規(guī)定內(nèi)容
總則
為了確保易制毒化學(xué)品的安全使用，防止其被用于非法目的，《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定》明確了易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查的工作原則和流程。
國際核查范圍
《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定》附件《國際核查易制毒化學(xué)品管理目錄》中列出的所有易制毒化學(xué)品均須接受國際核查。商務(wù)部和公安部有權(quán)根據(jù)實(shí)際需求對(duì)該目錄進(jìn)行調(diào)整，并通過公告的形式向社會(huì)公開。
職責(zé)分工
商務(wù)部與公安部共同承擔(dān)全國范圍內(nèi)易制毒化學(xué)品進(jìn)口、出口的國際核查管理工作。
進(jìn)口、出口許可
易制毒化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營者在進(jìn)行核查化學(xué)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，必須依照《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可。
出口核查流程
當(dāng)經(jīng)營者申請(qǐng)出口核查化學(xué)品時(shí)，商務(wù)部將在收到相關(guān)資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核，并將符合條件的申請(qǐng)?zhí)峤恢凉膊窟M(jìn)行國際核查。公安部在收到商務(wù)部轉(zhuǎn)交的數(shù)據(jù)后，將在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并視情況決定是否向進(jìn)口國政府主管部門發(fā)出核查請(qǐng)求。如果進(jìn)口國未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)，則公安部將根據(jù)具體情況提出是否允許出口的意見，并告知商務(wù)部。
樣品出口
對(duì)于核查化學(xué)品樣品的出口，若數(shù)量不超過100克（含）則無需進(jìn)行國際核查，商務(wù)部將按相關(guān)規(guī)定處理，并將結(jié)果通知公安部。
進(jìn)口核查
當(dāng)出口國政府主管部門就進(jìn)口易制毒化學(xué)品提出國際核查要求時(shí)，公安部將在收到請(qǐng)求后5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息轉(zhuǎn)交給商務(wù)部進(jìn)行核實(shí)。商務(wù)部將對(duì)經(jīng)營者的身份、資格以及進(jìn)口易制毒化學(xué)品的用途合理性進(jìn)行核查，并在必要時(shí)委托省級(jí)商務(wù)主管部門協(xié)助調(diào)查。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在接到委托后10個(gè)工作日內(nèi)向上報(bào)核查結(jié)果。商務(wù)部將把核查結(jié)果及時(shí)反饋給公安部。對(duì)于需要進(jìn)一步核實(shí)經(jīng)營者進(jìn)口易制毒化學(xué)品的實(shí)際用途和用量的情況，公安部可委托地方公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核查，地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)在接到委托后10個(gè)工作日內(nèi)向上報(bào)核查結(jié)果。公安部將在收到商務(wù)部和地方公安機(jī)關(guān)的核查結(jié)果后，及時(shí)向出口國政府主管部門通報(bào)。
經(jīng)營者責(zé)任
易制毒化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理體系，包括建立核查化學(xué)品進(jìn)出口管理檔案，并至少保存兩年以供查驗(yàn)。此外，經(jīng)營者還應(yīng)指派專門人員負(fù)責(zé)核查化學(xué)品進(jìn)出口的相關(guān)事務(wù)，并積極配合商務(wù)部和公安機(jī)關(guān)的核查工作。
許可證撤銷
如果發(fā)現(xiàn)擬進(jìn)出口的核查化學(xué)品有可能流向非法用途，商務(wù)部有權(quán)撤銷已頒發(fā)的許可證。
公告制度
商務(wù)部和公安部有權(quán)定期或不定期地公布相關(guān)的國際核查結(jié)果以及經(jīng)營者違規(guī)情況。
處罰措施
如果易制毒化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部有權(quán)對(duì)其發(fā)出警告，情節(jié)嚴(yán)重者還將面臨最高3萬元的罰款。如果有違反治安管理的行為，公安機(jī)關(guān)將依法對(duì)其進(jìn)行治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
實(shí)施日期
《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定》自發(fā)布之日起30天后開始實(shí)施。此前由外經(jīng)貿(mào)部、公安部發(fā)布的《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)〔2002〕147號(hào)）同時(shí)廢止。
參考資料 >
中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國公安部令(2006年第8號(hào)) 易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定.中國政府網(wǎng).2024-09-26
易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定.中華人民共和國司法部網(wǎng)站.2024-09-26
易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定.易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國際核查管理規(guī)定.2024-09-26